据新华社北京7月12日电（记者钱春弦）中国政府网12日发布了国务院关于促进民航业发展的若干意见，明确了促进民航业发展的总体要求、主要任务、政策措施，这是国务院发布的第一部指导民航业发展的重要文件。 　　根据意见，到2020年，初步形成安全、便捷、高效、绿色的现代化民用航空体系：航空运输规模不断扩大，年运输总周转量达到1700亿吨公里，年均增长12.2％，全国人均乘机次数达到0.5次；航班正常率提高到80％以上。