11日，财政部公布2012年中央本级“三公经费”财政拨款预算79.84亿元，与2011年决算相比减少13.8亿元；此前两天，备受关注的《机关事务管理条例》也正式公布。 　　6月中旬，浙江温州市出台公务接待管理细则，划定了公务接待的各条“红线”，如不得食用鲍鱼、鱼翅，不得提供茅台、五粮液和高档香烟，市域范围内工作餐每人每餐不超过60元等。此举一出，引发社会广泛关注，该细则被网民称为“史上最细”公务接待新规。 　　“温州新规划定了接待范围和标准，为治理奢华接待提供了一些借鉴，是一种有益的尝试。”国家行政学院教授竹立家说道。 　　近年来，无论是中央还是地方，禁止奢华接待的政策措施屡屡出台。 　　北京工商大学经济学院教授周清杰认为，奢华接待问题之所以屡禁不止，很大程度上是因为这种大吃大喝、讲排场的公款消费行为，来源于一种畸形的、奢靡的消费观。 　　“奢华接待的深层次根源在于，目前很多公务接待费尚混在日常公务开支的预算中，很难掌握具体金额，而且现行的财政预算制度存在不透明、执行弹性空间大等缺陷。”竹立家说，在各级政府预算及其执行的权力分配格局中，政府及相关领导掌控着实际决定权，既是预算的编制者，也是预算的执行者和改变者，有时连人大也难以监督到位。 　　责任追究机制的不健全使各地的措施沦为“空架子”。公务接待产生居高不下的接待费，不仅造成财政资金的浪费，而且也损害了党和政府在群众中的形象，成为社会诟病的顽疾。 　　如何走出奢华接待屡禁不止怪圈？竹立家建议，这需要进行自上而下的综合性改革，一方面进一步细化预算支出内容，充分接受人大和社会监督；另一方面，借鉴美国等国家经验，明确公务接待的范围和标准，堵住每一个可能产生奢华接待的“空子”。 　　一位长期从事接待工作的基层政府人士表示，如果不在公开透明、社会监督和领导问责上下真功夫，没有形成全国“一盘棋”的严管高压态势，而只顾着出台措施，终究难免陷入一纸空文的尴尬境地。 　　专家建议，应以《条例》的正式实施为契机，借鉴温州做法，根据廉政准则、纪律条例，围绕群众利益制定相关实施细则，并对违反规定者严格问责，对于那些情节严重的违规者，给予严肃处理直至撤职。 　　（据新华社北京7月12日电）