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| 省交通运输厅厅长董宪曾。 |
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绿色崛起今日谈
贯彻落实省第六次党代会精神特别报道
编制高速公路初步设计方案、绘制图纸、草拟项目融资方案、完善标准化施工方案……省交通运输厅领导及相关处室工作人员近期一直都在加班加点,为“田”字型高速公路建设项目前期工作奔忙。
“目前我省高速公路进入了大建设大发展阶段。我们将认真贯彻省第六次党代会精神,以‘一刻也不耽误、一刻也不懈怠’的精神,全力推进‘田’字型高速公路建设,奋战三年,实现交通基础建设大跨越,为国际旅游岛建设提供强有力的交通运输保障,争当绿色崛起的排头兵。”省交通运输厅厅长董宪曾在接受记者采访时如是表态。
奋战三年
构筑“田”字型高速路骨架
发展经济,交通先行。 (下转A4版)
(上接A1版)加快构建设施完善、服务高效的综合交通运输体系是推进国际旅游岛建设的“助推器”,将为海南长远发展夯实基础。
“省第六次党代会提出,完善的基础设施是建设国际旅游岛、实现绿色崛起的基本支撑。要求全面提升海南基础设施现代化水平,抓紧实施‘田’字型高速公路等重大交通工程,形成贯通全岛、连接岛内外的立体交通网。这说明省委、省政府对海南交通运输发展寄予厚望。”董宪曾说。
高速公路在国民经济及社会发展中居于基础性、全局性、战略性地位。经过20年努力,我省“田”字型主骨架中的环岛高速公路已全部建成,通车里程达到690公里。但“田”字型高速公路网络主骨架尚未形成,与国际旅游岛发展要求不相适应。
“加快我省高速公路和旅游公路建设是实施国际旅游岛战略,实现绿色崛起的重要战略举措。省政府提出,未来三年,我省将按‘东西互动、南北并进’的思路,全面启动‘田’字型高速公路建设,打一场高速公路建设攻坚战,努力实现交通基础设施建设大跨越,助推我省社会经济快速发展。”董宪曾说。
省委、省政府对“田”字型高速路网建设高度重视。近日,省政府召开专题会议,具体研究和部署加快推进高速公路建设及相关问题。会议提出,要奋战三年,建设“田”字型高速路主骨架,全面提升海南交通基础设施现代化水平,为国际旅游岛建设提供交通保障。会议还对我省近年将开工的高速公路、旅游公路项目的任务和责任分工问题进行了专题研究。
据透露,省政府近期将成立高速公路建设领导小组,定期研究解决高速公路项目报批、资金筹措、征地拆迁等重大建设问题。
“高速公路建设涉及多个部门,必须把部门行为上升为政府行为、把行业行为上升为社会行为。”董宪曾说。
据董宪曾介绍,“十二五”期间,我省规划新建高速公路里程452公里,目前已开工建设112公里,尚未开工建设340公里,尚未开工建设项目估算总投资320亿元。旅游公路规划建设里程680公里。目前,海屯、屯琼高速公路正加紧建设。近几年将开工建设中线琼中至五指山至九所、文昌至琼海等高速公路、横线万宁至儋州至洋浦高速公路,构建“田”字型高速公路主骨架,实现县县直通高速的目标。
“我们近期还将启动文昌东郊至龙楼、万宁石梅湾至大花角等一批特色旅游公路,为国际旅游岛建设添彩。”董宪曾说。
打多元融资组合拳
破解交通发展“瓶颈”
我省即将掀起高速公路建设高潮,项目需投入数百亿元,资金从何而来?
“改革交通建设投融资体制,打多元融资组合拳,是破解交通发展‘瓶颈’的有效之举。”董宪曾说。
董宪曾告诉记者,去年我省组建了省交通投资控股有限公司,搭建了新的交通投融资平台,目前正通过银行贷款、BT、PPP、定向增发、企业债券和融资租赁等多元化市场融资模式,满足我省高速公路建设的资金需求。海南交控已完成中线高速公路屯昌至琼中段及西线高速改建的融资工作。屯琼高速公路是我省高速公路建设领域首次采用规范的BT项目融资模式建设的。
“下一步我们还要继续加大交通融资力度,保障大项目资金需求。”董宪曾表示。
董宪曾说,我们将继续争取交通运输部等国家有关部委的支持,落实西部政策,争取更多的国家补助资金。同时,不断创新高速公路融资建设模式,走市场化、公司化、专业化、多元化发展的路子,通过省交控整合土地资源、盘活行业资产,利用融资、周转、还贷等方式,解决资金来源。
“目前,我们正积极探索研究BT投融资方式,主动与中交、中建、中铁等大型央企对接,进一步拓宽交通运输发展战略合作领域,力求融资有新突破。”董宪曾说。
建设与保护并重 打造绿色高速路
中线、横线高速公路将穿越我省中部生态保护区,如何在建设中保护生态成为人们关注的焦点。
董宪曾说,省第六次党代会提出,实现绿色崛起,最基本的依托是悉心呵护海南得天独厚的生态环境。因此,我们将按照国际旅游岛建设规划和省委、省政府的决策部署,本着建设保护并重的原则,每条高速公路的规划和建设都要高起点、高定位,最大限度保护生态,使公路与中部山川、沟谷、河流等自然景观相融合,着力打造绿色高速公路。
董宪曾表示,省交通运输主管部门将本着全新的设计理念,开展高速公路设计,落实工程设计与人文景观设计、工程施工与自然景观保护、工程竣工与生态景观恢复“三同步”,将高速公路建设对环境的影响降至最小。选线将遵循“不扰为上,利用为本”的原则,在路线设计时,尽量沿山脚布线,少占农田,节约耕地。
董宪曾介绍说,在设计中将合理设置桥梁和隧道,做到宜桥则桥,宜涵则涵,宜隧则隧,尽量减少对原地形地貌的破坏。同时,积极运用新技术、新材料、新工艺,节约集约利用土地,采取有效的水土保持措施,减少对生态环境的影响。
“通过采取系列保护措施,确保公路建设与生态保护的和谐统一,将我省‘田’字型高速公路建成可持续发展的绿色之路。”董宪曾表示。 (本报海口7月16日讯)
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