理论探讨 　　放纵虚拟经济的过度扩张，忽略实体经济的基础性作用，必然导致实体经济的空心化和实体经济与虚拟经济的严重失衡。海南振兴实体经济更具有紧迫性。振兴海南实体经济，要求我们要开阔视野、大胆创新，借鉴岛屿型经济的成功经验，在“先行试验区”上做足做大文章。 　　国际金融危机引发的经济危机已经清晰地告诉我们，放纵虚拟经济的过度扩张，忽略实体经济的基础性作用，必然导致实体经济的空心化和实体经济与虚拟经济的严重失衡。省第六次党代会也明确指出：在海南这样的欠发达地区建设国际旅游岛，首先必须老老实实地发展实体经济，夯实产业基础，下最大的力量，优化产业结构，打造绿色产业，延长产业链条，扩大产业规模，壮大产业实力。振兴与壮大实体经济在政府层面基本上形成共识：实体经济是持久的核心竞争力。 　　一、振兴实体经济在海南更具有紧迫性 　　振兴实体经济在海南更具有紧迫性，原因有二：一是与全国平均水平及其它地区经济发展水平相比，海南处于中下游水平，与发达地区相比，我们无论是经济总量还是人均GDP等经济指标都存在较大差距，这是我们必须振兴实体经济的理由之一。二是国际旅游岛建设时间紧，目标高，任务重，而目前以旅游业为龙头的第三产业难以全面支撑海南经济发展，战略目标与产业动能不匹配。因此，只有调整优化产业结构，夯实产业基础，振兴实体经济，实现一二三产业的协调发展，强省富民目标才有可能实现，我们的发展才是可持续的。 　　二、振兴实体经济的海南路径 　　振兴海南实体经济，要求开阔视野、大胆创新，借鉴岛屿型经济的成功经验，在“先行试验区”上做足文章、做大文章。 　　1、优化工业产业结构，夯实海南实体经济产业基石。工业是实体经济的主体，也是调整优化海南产业结构的主战场，要改变海南弱工业现状，就要积极面对经济危机对工业转型升级的倒逼局面，主动作为，从优化产业布局和优化产业结构两个方面入手，提高工业对经济增长的贡献率。 　　一是优化产业布局：在集中发展、集约发展的基础上，充分发挥工业园区、科技园区的载体作用，力求使海南工业发展布局合理化、科学化。继续坚持大企业进入，大项目带动、高科技支撑战略。 　　二是优化产业结构：按照发展高新技术产业目标要求，优化海南五大经济开发区产业结构。例如，海口高新区要以发展汽车制造、机电制造、食品饮料及农副产品加工、医药和太阳能光伏产业为主，形成产业集群，并利用海口区位优势，围绕信息技术、新材料、新能源等，引进一批新项目，形成新的经济增长点和产业集群。 　　2、充分发挥热带资源优势发展热带现代农业，夯实海南实体经济坚强基础。一要充分发挥得天独厚的热带农业资源优势，通过土地有序、规范流转，高标准建设上规模的热带高效农业生产基地；二要利用新科技新技术武装农业，广泛开发和利用新种苗、新工艺，严格按照标准化、设施化、精细化发展要求，重点发展绿色无公害农产品。 　　3、以国际旅游岛建设目标为引领，打造世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。按照同城发展规划目标，充分发挥海南各地区位和资源优势，按照国际通行的旅游服务标准，推进旅游要素转型升级，进一步完善旅游基础设施和服务设施，开发特色旅游产品，规范旅游市场秩序，全面提升海南旅游管理和服务水平。 　　4、努力建设海洋经济强省 　　海南省三沙市的成立吹响了进军南海圆梦的号角，开发南海渔业资源、旅游资源正当其时。一是制定开发利用南海资源总体规划，包括旅游资源开发规划、渔业资源开发规划、油气资源开发规划等，在规划的引领下逐步实施各项开发任务。二是精心策划西沙、中沙和南沙诸岛旅游线路，以组建海岛旅游公司，以西沙群岛旅游为突破口积极快速推进南海诸岛旅游项目的开展。三是整合沿海市县渔业资源，组建远洋捕捞船队，造大船，出远海；加紧推进远洋渔业作业服务基地建设，为远洋作业提供强有力的后勤保障。 　　三、振兴海南实体经济必须解决的几个关键问题 　　1、认识问题。在产业结构调整和发展方面，往往存在一个认识误区，认为建设国际旅游岛就是只要发展旅游业，其他产业无关紧要，只要把旅游业发展好了，国际旅游岛目标就实现了。这其实是个误区。其实《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》已经明白无误地告诉我们，海南要加快发展以旅游业为龙头的现代服务业，强调的是旅游的龙头带动作用，而非仅仅发展旅游业，强调振兴海南实体经济，特别是发展现代工业、现代农业，以旅游业为龙头的第三产业目前连海南经济的半壁江山都不到，无法满足海南经济持续健康发展的要求。实体经济的壮大和强大，才是一个地方持久的竞争力。 　　2、土地及其价格问题。在3.4万平方公里的土地上建设国际旅游岛，要求最大限度发挥土地资源的效用，做到全省一盘棋，科学规划、合理布局；要求将全省土地资源按照不同的功能区划合理分配和布局，既要满足以旅游业为龙头的第三产业发展用地要求，也要满足第一、二产业发展用地要求，有条件的市县要建立完善的土地储备制度，为引进工业等好的项目做好准备，特别是要满足创意产业对环境质量的要求，不能将所有的岸线资源全部用于旅游开发。其次是土地及房地产价格问题。岛屿型经济最大的制约因素是两头在外，交通不便，生产经营成本高，如果土地价格和房地产价格持续居高不下，必将推高企业生产经营成本，从而极大地影响海南的吸引力。同时高启的房地产价格将带动物价的全面上涨，从而抬高生产经营成本。因此，有关方面应充分调动各种经济杠杆和必要的行政手段，将土地及房地产价格控制在合理区间。 　　3、政策体系建设问题。振兴实体经济，发展海南经济，需要包括金融、财政、税收等政策的有利扶持和支持，为此，要不断完善支撑实体经济尤其是振兴新兴工业的政策体系。一要加快金融体制改革，在融资方面要出台特殊政策，特事特办，在信贷支持、基金投资、信托融资等方面，大胆改革，尽可能满足实体经济的资金需求。同时要创造良好的融资环境，吸引流动和闲散资金投入实体经济中，扭转资金外流现象，提高金融业的贡献度。二要采取区别对待的财政和税收政策，扶持实体经济发展壮大。借鉴温州市振兴实体经济“1+X”政策，对贡献不同、业绩不同的企业分别采取不同的税收政策和财政扶持政策。三是加强服务体系建设，提升服务质量和服务水平，不仅要抓上项目，更要为已经上的项目提供“贴心”服务， 简化行政流程，提高工作效能。 　　（作者单位：中共海南省委党校） 　　投稿邮箱：hnlt2011@yahoo.cn