在省第六次党代会上，省委书记罗保铭明确提出，旅游小镇要有文化和产业支撑，要把旅游岛变为文化岛。因此，旅游小镇不能是简单的行政性、居住型或房地产小镇，而是要打造特色文化品牌、引入具有竞争力的特色产业的小镇型旅游社区。旅游小镇需要具备几个要素：一是要有独特性卖点和核心吸引力；二是要吸引大量有消费能力和消费水准的游客；三是要有特殊的文化，不仅创造小镇风情，更能提升小镇旅游产品、旅游商品的文化空间和价值空间。对原有资源需要创造性利用，给旅游小镇打造具有持续竞争力的的产业基础和注入文化血液，

　　现在各地建设旅游小镇的热情很高，但不少旅游小镇的规划主要是房地产的空间布局，最大的不足就是没有特色的产业支撑。

　　这个旅游风情小镇，应当使街区成为具有文化性景区，建筑成为游客照相背景的景观。街区建筑应当是特色商业经营的建筑，能够持续创造税收的载体，而不是一次性出售的房地产。

　　目前海南还缺乏严格意义上的有众多游客、有鲜明文化和特色产业的旅游风情小镇。如果这个小镇从充分注重文化和产业支撑的角度来策划和规划，加之央企的经济实力，相信很快成为海南旅游小镇建设的亮点，在国内成为旅游开发的新示范。省旅游委先后考察和研究国内外20多个特色旅游小镇，可以把有关研究成果注入到这个小镇的创新性开发中，使其能集国内外旅游项目之长，走出一条在美丽中国和大旅游时代的背景下，旅游与特色产业、特色文化相结合、旅游业促进区域特色经济发展的创新之路，使小镇处处有景致、人人是风情，成为具有独特魅力的旅游吸引物、旅游目的地和考察、学习、培训的基地。