谋划

　　12月20日清晨，在清澜大桥东岸桥头，记者巧遇曾在开工时采访过的郑同喜。这位东郊镇码头村村民正开着摩托车，带着两箩筐海鱼送到文城镇市场出售。郑同喜停下车对记者说，以前每次都要花5元钱坐轮渡过海，有些时候一天就要花掉20元钱，对于小本生意的他来说，负担实在有点重。“现在桥通了，我的财路也通啦！”他乐呵呵地说。

　　而在通车带来的便利背后，文昌市委、市政府为谋划建设“两桥一路”的艰辛历程是东郊的居民们难以想像的。

　　虽然没有出席通车仪式，但清澜大桥是文昌市委书记裴成敏最关心的重点项目之一。他几乎一有空就要到建设现场看看。对于大桥通车后群众的如潮好评，裴成敏显得很清醒。他说，“两桥一路”项目，历届文昌市党委、政府早早就进行了谋划，打下了不少基础。

　　文昌东北部地区由于偏离交通干线，经济社会发展面临的交通瓶颈日益凸显。而东北部地区资源丰富且独特，如铜鼓岭、东郊椰林、高隆湾、八门湾、冯家湾、宋氏祖居等，这些开发潜力巨大的资源尚在沉睡。航天发射场、航天主题公园等一批重大项目就在以上地区落户、开工、建设，对文昌基础设施提出了新的要求。

　　“两桥一路”被喻为文昌市未来发展的大动脉。这一项目分三大部分：一是清澜大桥，二是铺前大桥，三是滨海旅游快速干道，北起木兰港，东至东郊椰林，再通过清澜大桥经清澜港连接文清大道。

　　对这一项目，群众十分期待，既是民心工程，也是谋求经济发展的基础工程。这是文昌市委、市政府谋划上马这一项目的强大动力。

　　推进

　　总投资60亿元的“两桥一路”还在谋划阶段，就有海内外文昌人表示种种疑虑：文昌市财政并不宽裕，会否造成新的历史负债，是否会建成半拉子？

　　人们有理由质疑，3年前清澜大桥开工时文昌一年的财政收入才5亿多元，而60亿元要让全市至少10年内不吃不喝才能攒够。单从财政角度看，市财政几年内是不可能有钱投入建设“两桥一路”的。即使完全依靠国家、省里投入资金来建设，在短期内也是有困难的。

　　争论可以激烈地进行，但文昌等不起！人们痛心地看到，基础设施建设的滞后，影响了不少项目的进入与建设。有个别大项目已经与文昌签订了相关协议，但由于基础设施配套进展缓慢，不得不转投其他市县。

　　这极大地刺激了文昌市委、市政府。文昌决心打一场以推进“两桥一路”等重大基础设施建设的攻坚战。

　　说干就干，筹钱是头等大事。文昌首先争取上级资金支持，其次靠运营城市资源，三是加大土地储备，四是向国家开发银行融资，保证了一期建设资金。

　　文昌市住建局局长符史文说，文昌不是一个人在战斗。省委、省政府主要领导支持，省有关厅局、海口市都给予指导、支持，国家开发银行对项目进行资金授信，而中交集团等大企业正和文昌积极洽谈参与二期建设。

　　突破

　　2010年3月8日，经过充分的筹备，总投资5.94亿元的清澜大桥正式开工建设。

　　作为一项结构形式和技术工艺相当复杂的大型跨海桥梁工程，清澜大桥的每一个实施细节都让建设者紧绷神经。

　　大桥工程建设指挥部总工程师刘志良介绍，清澜大桥是典型的水上工程，每年的7月份至10月份是当地的台风季节，刮强台风时，有时最大风力达12级，阵风14级，气候环境相当恶劣。清澜大桥自施工以来，先后受到两次较大台风袭击，但建设者都一一克服，在保证质量的同时出精品，创造了海南桥梁建设史上的多个第一。

　　裴成敏认为，基础设施是大项目落户的重要载体和保障，同时，经济社会的快速发展也需要适度超前的基础设施作为强有力的支撑。

　　在大力推进基础设施建设的同时，该市始终把谋划项目、加快项目建设当作实现跨越式发展的有力抓手，5年来完成投资275.7亿元，建成项目222个、在建项目达140个，为文昌快速发展和未来大发展奠定了坚实基础和提供了可靠保证。

　　文昌人的目标是：建设独具航天、文化、椰林、侨乡鲜明特色的国际滨海旅游城市。站在清澜大桥这一新起点上，他们把目光投得更远。

　　（本报文城12月20日电）