还要求幼儿园、社区医疗、商业、公交站点等公共服务配套设施与项目同步规划、同期建设、同时交付使用，在满足住户基本生活需要的同时，也提升了整个城市的公共服务水平。

　　一举多赢 受益广泛的民生工程

　　毗邻省委驻地的上贤村，大规模的棚改正在进行中，安置房已经建到了第十三层。预计明年10月，上贤村近1800多户村民就可领到新房钥匙。

　　村民当然是棚改受益者，但政府和开发商也同样开心。此前在启动玉沙村棚改时，海口市采用的是政府贷款改造模式，尽管改造取得很大成效，但也让海口财政背上了一定包袱。

　　新一轮棚改启动后，海口先将上贤村改造项目挂牌交易，取得企业购地资金后，再开展征收补偿安置，让社会资金参与安置房建设，使安置房实现了商品化，这样政府资金压力减轻了，棚改效率也提高了，截至目前，已完成整体工程量的45%。

　　上贤村棚改建设单位海南盛达房地产开发有限公司负责人卢广丰坦言，棚户区改造的利润比较低，但相对来说风险也很低，因为是安置房，不用担心销售问题。而且棚改是城市经济新的增长点，潜力很大。“作为民营企业，我们是第一次参与棚改项目，如果顺利完成，接下来还想参与更多的棚改区改造。”

　　此外，该公司在上贤村附近另有一个商品房项目已在销售中，“上贤村的改造，改善了周边的投资和生活环境，让这一片区的房子价值都升值了，我们也是受益者。”卢广丰说，棚户区改造是件多赢的事。

　　未来4年 拉动社会投资3000多亿

　　大规模棚户区改造，首先要解决的是资金难题。今年4月，国开行监事长刘梅生亲自到海口调研棚户区改造项目，国开行为棚改还成立了专门的机构，出台了专门的措施。

　　据了解，自国家棚户区改造政策出台以来，截至今年5月20日，国开行已累计向我省承诺棚户区改造项目贷款300亿元，惠及居民3.4万户，发放贷款139亿元，贷款余额134亿元。

　　省发改委相关负责人表示，推动棚户区改造是今年发改工作的重中之重，今年已争取中央预算内投资3.49亿元用于配套基础设施建设，明年国家发改委还将加大棚户区基础设施方面对我省的支持力度。同时，棚户区改造还将被列入我省重点项目年度计划，加强推进力度。日前召开的全省棚户区改造电视电话会议上也释放出积极信号：我省对棚改的核心要求，是政府通过投资保本来换取民生，换取好的发展环境，换取整个经济的拉动。

　　据测算，我省2014—2017年计划改造棚户区16.12万户，争取国家的资金加上省配套资金约20个亿，再加上市县配套的，以及银行补贴贷款的资金估计有近300个亿，届时将会拉动社会资金约3000多亿。　　

　　业内人士指出，棚户区改造作为重要的民生工程和发展工程，不仅从民生角度看可以改善广大棚户区居民的居住环境，完善城市公共配套服务设施，更可以有效拉动投资，刺激消费需求，带动相关产业的发展，促进就业转产，推进我省以人为核心的新型城镇化建设。  （本报海口5月31日讯）