就业是民生之本。今年4月，国务院决定延续并完善支持和促进创业就业的税收政策，为确保优惠政策落实到位，税务总局、财政部、人力资源社会保障部、教育部、民政部联合发布公告，对相关内容进行了明确。

　　从申请程序看，个体经营纳税人符合条件的，向人力资源社会保障部门申请在《就业失业登记证》上注明“自主创业税收政策”；毕业年度高校毕业生在校期间创业的，申请核发《高校毕业生自主创业证》，持证向创业地人力资源社会保障部门申请核发《就业失业登记证》，毕业年度高校毕业生离校后创业的，凭毕业证直接向创业地县以上人力资源社会保障部门提出申请核发《就业失业登记证》并注明“自主创业税收政策”。

　　如果是企业、民办非企业单位符合税收优惠条件，递交申请由人力资源社会保障部门在《就业失业登记证》上注明“企业吸纳税收政策”并核发《企业实体吸纳失业人员认定证明》。

　　公告还明确了减免和备案程序。在管理程序上，公告称，严格凭证审核发放，不得伪造、涂改、转让、出租相关凭证，违者依法惩处；严格凭证保管、管理、使用。《就业失业登记证》等证件采用实名制，统一式样、统一印制、统一编号；建立健全部门配合协调机制，建立劳动者就业信息交换和协查制度，防止弄虚作假。