过去数月里，欧盟对俄制裁局限于资产冻结、旅行禁令等手段，这是首次对俄经济部门实施制裁。

　　为避免自身经济遭到冲击，欧盟对俄经济制裁并不涉及能源技术领域，且不会影响已经签署的军购合同，例如法国仍可向俄交付“西北风”级两栖攻击舰。

　　追加制裁名单

　　欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐25日宣布，欧盟各国代表当天商定了一份初步协议，将对俄发动经济制裁。

　　在欧盟的旅行禁令和资产冻结名单中，新增15名个人和18家机构和企业作为制裁对象。遭制裁的个人包括俄罗斯联邦安全局局长亚历山大·博尔特尼科夫、俄罗斯对外情报局局长米哈伊尔·弗拉德科夫、俄罗斯安全会议秘书尼古拉·帕特鲁舍夫、俄联邦车臣共和国总统拉姆赞·卡德罗夫以及多名乌克兰东部民间武装领导人，理由是他们支持克里米亚入俄以及乌克兰东部分裂运动。

　　自3月17日欧盟就乌克兰问题开始实施制裁以来，现共有俄罗斯和乌克兰的87人、22家机构和企业被列入制裁清单。按照巴罗佐的说法，制裁并非目的，而是“促成（乌克兰）危机政治解决方案的手段”。

　　不影响法对俄军售

　　欧洲理事会主席赫尔曼·范龙佩在一封写给欧盟成员国领导人的信里说，这份框架协议“权衡得当”，所拟制裁措施便于调节力度，具有相当灵活性。

　　范龙佩说，涉及资本市场、军购和高技术产品的制裁措施不具有追溯性。因此，武器禁运将只适用于未来的合同，不会影响法国根据2011年达成的军售合同向俄交付“西北风”级两栖攻击舰。

　　路透社分析，欧盟对俄制裁并未“火力过猛”，显示欧盟成员国不同程度地依赖俄罗斯能源供应，出于自身经济利益考虑，很难一致同意力度过大的制裁措施。

　　俄猛批欧盟制裁

　　俄罗斯26日就欧洲联盟公布的新一轮对俄制裁作出强烈反应，称这一行为将损及俄欧在安全、反恐等领域合作，引发严重后果。

　　针对欧盟此前出台的新制裁名单扩大到俄罗斯安全官员，俄外交部26日发表声明说，欧盟的做法表明其已走上完全中断与俄罗斯进行安全合作的道路，这将影响防止大规模杀伤性武器扩散、打击恐怖主义和有组织犯罪等工作。

　　声明指出，欧盟的制裁措施会让国际恐怖组织获益，在阿富汗、中东和北非局势恶化的背景下，欧盟应为此举承担全部责任。

　　声明说，俄方所指的俄欧安全合作主要包括防止大规模杀伤性武器扩散、打击恐怖组织、有组织犯罪以及应对其他挑战和威胁。

　　俄外交部不无讽刺地说，欧盟作出这些决定会让全球恐怖分子“喜大普奔”。在阿富汗、中东和北非局势恶化背景下，欧盟要为这一行为承担全部责任。

　　俄外交部说，欧盟在对俄追加制裁上迎合美国。

　　杨舒怡（新华社供本报特稿）