春节期间,受邀到朋友老家吃“公期”,席间多谈起谁家又盖了新房,不禁感叹一番:现在这日子,要没有农民工提供建筑服务还真不行。
时代变迁,越来越多的农民工已不再局限于工厂流水线上拼插部件,抑或在餐馆里打工,他们承担起了国家建设的重任,甚至在一些领域唱“主角”。在海南,重点项目的施工现场、西环高铁的桥轨之上,哪里没有农民工的身影?
在不知不觉中,其实,农民工早已融入了我们的城镇生活。
海南近年来经济社会快速发展,这一徐徐张开的庞大建设图纸之中,一幅幅画面里都凝结着农民工的汗水与奉献。他们的付出,除了必要的劳动报酬回馈之外,这座城市,还给予了他们什么?
社会保障上,我们不难发现,很多小微企业或服务性行业依然没有能力为农民工购买社保。去年夏天,一位农民工朋友红着眼圈恳求我这个记者能伸出援手。原因是,在解放路附近已居住了10年的她,向海口市十小递交了孩子入学资料时被退了回来,学校说“你的孩子念不了公办小学,你没有社保记录”。可社保,哪一位农民工不渴望有呢?
医疗服务上,黄月芳代表感慨道,这么多年来,家乡很多年轻人外出打工,可是医疗保险联不了网,出门在外,遇到点急病住院都靠自费,即便将医疗费单子带回家乡,农村医保异地报销的比例也是非常低的。“农民工在外打工不敢生病。”
教育问题上,很多农民工外出打工不愿把孩子带在身边,他们也为人父母,对孩子有无数的惦念。但跟着自己,在城市里办理公立中小学入学所需的资料复杂、程序繁琐,一些哪怕只是普普通通的学校,对他们来说也要跨越太多道门槛,艰难异常。
还有工资拖欠问题。张磊代表说,在建筑领域,一些拖欠农民工薪资的现象至今仍时有发生,而它跟过去情况又不太一样,现在是投资方一般按合同办事,将包括农民工薪金在内的建设款项按时交给施工方,但施工方或包工头却以各种理由拖欠农民工工资,也就是中间环节又出了“差头”。
“出差头”后多数呈现两个后果:一是农民工抱团找企业讨工资;二是向企业讨不成,便找政府“说理”。
“农民工其实挺难的!政府应当在力所能及范围内多帮助这一群体!”余永华代表呼吁。
余永华代表说,去年他对万宁农民工工资拖欠问题就进行了调查,万宁市去年帮农民工讨回了1800多万元工资,采取的是司法机构配合农民工讨薪。过去登门讨薪时包工头避不露面,现在有司法机关介入,一个电话就叫来当面解决。
那么,是不是可以有更多像解决工资拖欠问题一样的好办法,来帮助农民工解决他们在城市的社保、医疗、教育等方面的诸多困难呢?拓展思路,放宽视野,办法一定比困难多!
目前,国内已有一些省份的地方政府开始积极探索,试图将农民工群体纳入城镇社会保险体系。北京、上海和重庆等地规定农民工和城镇职工一样参加城镇职工医疗保险,简称“城职保”。进城务工人员子女的教育问题,已受到教育主管部门的更多关注。从全国大的发展趋势来看,农民工群体的生存发展已经全面进入了政策视野。
作为特区省份敢于先行先试的海南,是不是也可以在这方面努努力呢?让农民工不再是“城市过客”,这本就是我们共同的心声与夙愿。
(本报北京3月14日电)



