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2015年04月19日 星期日      报料热线:966123
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扶贫开发要瞄准“靶心”

  ■ 本报记者 赵优

  多年来,国家每年都将扶贫列为重点工作之一,各地也年年有计划、年年有资金 ,但许多地方仍走不出“年年扶贫年年贫”的怪圈,出现资金投入较分散,效果不够显著的问题。我省扶贫开发也存在着贫困人口底数不清、扶贫措施针对性不强、扶贫资金和项目指向不明确等问题。

  扶贫是场硬仗,也是必须打下的攻坚战,需要多管齐下。要让困难群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气,出路在哪里?记者从定安县石坡村的经验来看,“集中扶贫资金、集中扶贫对象、集中解决问题”的精准扶贫,和以“环境整治、产业扶持、文化扶贫”三驾马车拉动的整村推进,是整合扶贫开发资源的有效实践。

  “地方要优化整合扶贫资源,实行精准扶贫,确保扶贫到村到户。”今年,国务院政府工作报告提出扶贫新模式——精准扶贫。所谓精准扶贫,就是不能胡子眉毛一把抓,也不能用手榴弹炸跳蚤。要对扶贫对象实行精细化管理,对扶贫资源实行精确化配置,对扶贫对象实行精准化扶持,确保扶贫资源真正用在扶贫对象身上、真正用在贫困地区。

  摸清底数是基础。实施精准扶贫,首先要摸清贫困人口,找准病灶。记者了解到,2014年,石坡村按照建档立卡自上而下、贫困识别自下而上的原则,以民主评议、公示公告和逐级审核的方式,确保公开、客观、公平识别贫困户66户,并以此为基础,识别情况分析致贫原因,逐村逐户制定帮扶措施,实现有效脱贫。

  产业支撑是关键。确立什么样的产业来做好扶贫的保障?这是一个大的问题,更是一个长远性的问题。加强产业发展,就要做到扶勤不扶懒,增强贫困户自身的“造血功能”,为脱贫探索一条可持续的路子。就我省来说,多年实践证明,发展种养产业是增加收入、脱贫致富可靠途径,可充分发挥农村专业合作社、专业大户和致富能人的辐射带动作用,建立以“专业合作社+农户”等形式的经济共同体,帮助贫困地区农民找准适合当地发展的特色支柱产业,以形成“一村一品”的产业发展格局,加快脱贫致富步伐。记者在石坡村采访时发现,资金成了不少农民产业脱贫的“绊脚石”,这就要求政府部门应了解贫困农民资金需求,降低贷款门槛,创新还款方式,进一步撬动小额信贷资金积极投向贫困地区农村,破解贫困农民发展经济资金紧缺难题。

  自我提高是根本。首先要整治村容村貌。贫困不贫困,可从村庄风貌上一看就知,这不仅是群众生产生活的要求,也集中体现着脱贫之后的习惯和行为方式。乡村整洁、卫生、美丽,是脱贫后精神状态的集中体现。其次,要革新思想观念。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农村实用技术培训,使贫困户发挥自身潜力,明白靠天靠地不如靠自己,自觉参与扶贫开发,用自己双手、靠自身力量拔掉穷根。

  (本报定城4月18日电)

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