中国民用航空局发展计划司司长王长益25日说，正在编制中的民航“十三五”发展规划将包括系统破解航班延误、空管保障等影响行业发展的关键问题，统筹运输航空与通用航空、传统业务与低成本等新兴业务发展，破解制约行业发展的体制机制矛盾。