乐东黎族自治县是省定贫困少数民族自治县。2012年初，国电海南西南部电厂落户乐东引发了多起群体性事件，在乐东党群干群关系紧张，社会管理混乱，经济止步不前的背景下，林北川临危受命，担任乐东黎族自治县县委书记一职。
刚上任时，面对电厂难于落地的压力、党员干部不敢入户做群众思想的局面，林北川走进家门与“钉子户”的沟通化解了人心浮动，改变了干部群众对立的紧张局面，促成电厂项目顺利落地。
“基层不牢，地动山摇。”林北川将抓党建作为全局工作的基础。2013年“两委”换届时，他带领县四套班子成员摘掉了乐东的全省村级换届“困难户”帽子。
3年来，林北川以人民的利益论好恶，定是非，加强基础设施建设，改建16座农村危桥，解决沿海9.2万人的安全饮水问题，并建设菜篮子基地，改造大安田裕、志仲三合7500多亩大田洋等。同时完成4个扶贫整村推进项目，使4个村1633户7741人摆脱贫困。林北川率领县四套班子成员以钉钉子精神，仅用了35天和谐拆迁商住户2149户、8万多平方米，用18天时间完成西环高铁3700亩征地。在关系错综复杂，民宅、商铺布局混乱的黄流商贸城棚户区改造工作中，这两项工作的高效造就了“乐东速度”。
