“随机选择布控”是指针对进出口报关单,海关在风险分析的基础上,按照明确的业务标准和规范的操作程序,加工转化为计算机编码,由计算机自动选定需要查验的报关单,并交由现场实施查验;“随机派员查验”是指针对随机选择布控确定的高风险报关单,由计算机根据查验作业人员在岗情况、查验场地和工作量等情况,随机选派查验人员实施查验作业。此外,为了震慑不法企业,评估进出口企业的整体守法状况,海口海关还通过计算机对全部报关单进行一定比例的抽查。
对查验正常的报关单,查验人员通过计算机系统反馈查验结果,由专责人员结合其他风险分析情况决定是否放行;对查验中发现问题的报关单,查验人员按照操作规范移交相关部门处理;对查验确有问题的企业,将作为今后随机选择布控的高风险目标,同时,有关查验结果纳入进出口企业诚信数据库,与有关执法部门共享共用,实现守法便利、失信联合惩戒。
“双随机”机制的推广实施,减少了对布控查验的人工干预,克服“任性”检查,同时提高了口岸通关效能。自推广“双随机”机制以来,海口海关监管的进出口货物通关时效显著提高,6月该关进、出口平均通关时间分别为12.57小时、0.29小时,比全国进、出口平均通关时间快16.55小时和2.44小时。
海口海关工作人员介绍,今年年底,随机选择布控报关单占布控查验报关单总量的比例有望达到80%,真正实现查谁、谁查由计算机定。


