两年前，加斯明就提出在苏比克湾自由港开设空军和海军基地的计划，以供战斗机和军舰更快地应对南海争议地区的突发事件。去年，菲律宾签署允许美军临时进驻菲军营的协议，其中包括苏比克湾，但菲左翼组织在最高法院指责这一协议违宪。

　　加斯明表示，即便最高法院最终裁定不允许美军进驻，菲律宾政府仍将很快在苏比克湾开建基地。“那是一个非常具有战略意义的地点，因为它直接面对西菲律宾海（即我南海），”加斯明说。

　　菲军更靠近南海

　　苏比克湾原为美军海外最大的海军基地，1992年美军撤离，基地关闭。菲律宾接管苏比克湾后，把苏比克湾改造成本国首个自由港经济特区和独具特色的旅游胜地。近年来，随着南海问题升温，菲律宾军方开始考虑重启苏比克湾的军事用途，并逐步付诸实施。

　　苏比克湾市政官员罗伯托·加西亚说，如果美军获准进驻苏比克湾基地，可能还会扩大军事区的范围。他认为，酒店、餐饮等行业可能支持军队在20多年后重回苏比克湾，因为这能带来更多的安全保护和生意，但最重要的是，“军队更接近南海，对于领土防御十分关键”。

　　加西亚还提及中国在南海岛礁附近驱赶菲律宾渔民，并声称“这是一个威胁，也是为什么美国需要在这里保持积极存在的原因”。

　　拉拢美军入伙

　　由于军事实力不足，菲律宾在重启苏比克湾军事基地时，一直积极拉拢长期以来的盟友——美国，其背后的战略意图显而易见。

　　事实上，在菲律宾既有的军港中，只有苏比克湾能够承担美国海军大型军舰的补给和维护工作。

　　对于可能重返的美军来说，在使用这个基地方面，基本不会遇到系统对接的问题。从二战末期，美军从日方接手满目疮痍的苏比克湾，直到1992年撤离，苏比克湾军事基地的几乎每一栋建筑都是美军自行建造，完全符合美军军方标准。

　　即使在转变成自由港区期间，为了将其作为具有美军风情的旅游观光地，菲方基本没有对基地内的建筑和设施做较大改动。

　　但分析人士认为，即便美军将来重返苏比克，考虑到其在这一地区的战略意图，更有可能进行小规模、以对潜作战为主的部署，最可能部署的装备包括P－3C、P－8A反潜巡逻机、潜艇和濒海战斗舰等。张伟  杨天沐（特稿·新华国际客户端）