据《方案》介绍，按照三亚市住房与城乡建设局、市园林环卫局核定的海绵城市改造建设数据，列入三亚市海绵城市建设项目共12个，核定总投资为29亿元。项目建设采用PPP合作模式，通过公开招标引入社会资本合作方，合资组建具有独立法人资格的项目公司，社会资本合作方作为财务投资者及股东，按照约定的回报率获得回报，最终通过股权回购方式退出。