运价结构单一导致系列问题

　　海口市交通港航综合执法支队政委艾建云认为，与全国同等城市相比，海口现有运价标准结构组成较为单一，只有起步价、公里价和候时费，未设置长途返空费、夜间服务费，加上出租汽车行业的运营成本逐年增加，一定程度上导致服务水平的下降。出租车司机因为没有返空费收费标准，对部分偏远的长途出行乘客进行拒载、议价。且随着近年来网络专车市场的开发，对传统出租车行业造成冲击。

　　“在此背景下，调整海口出租汽车运价结构，可以丰富出租汽车行业运价体系，使运价模式更适合海口实际，保证行业市场持续健康发展。”艾建云表示。

　　长途返空费里程标准存争议

　　作为利益相关方代表海口公交新月汽车有限公司出租车司机江碧然质疑以15公里为标准设置返空费不合理，应设置为10公里。她认为，目前海口出租车的拒载率较高正是因为没有收取返空费。而两个方案均以15公里为标准收取返空费，对于司机的收入没有多少影响。

　　对此，方案起草单位海口市市政工程研究院工程师林仕渊表示，设置返空费的里程标准主要出于两点考虑，一方面要考虑现实状况，一方面要考虑城市未来发展。

　　现实状况方面，海口目前的热点区域是国贸地区，根据半年以来出租车运行的大数据分析，乘客的起点和终点都落在热点区域的比例超过70%，有些里程达到20公里以上，但是运行区域仍在热点区域。

　　城市未来发展方面，此次海口首次提出设置出租车返空费，不仅要适应现在的需求，还要考虑未来的需求，15公里对于未来城市的规模来说有超前的考虑。

　　“综合来说，我们要均衡出租车司机和乘客的利益，也要考虑目前和未来的需求。”林仕渊说。

　　九成听证代表赞同方案一

　　此次听证会应出席25人，实际出席24人，其中22人赞同实施方案一，1人赞同实施方案二，1人对两个方案均不赞同。

　　海口市物价局相关负责人表示，物价部门将在听证会举行后的15日之内，根据听证笔录制作听证报告，并将海口市出租汽车运价结构调整的具体意见上报海口市政府，经审批通过后，及时向社会公布并实施。