经查，林志向在任省人力资源开发局党组书记、局长期间，主管省人才市场大楼建设工作，在项目建设过程中违反招投标法律法规、不按规定公开招标；违反政府投资项目管理，随意增加施工内容，提高装修标准；滥用职权，更改施工方案，擅自增加工程预算；玩忽职守，审核把关不严多付工程款。张喜文在任省人力资源开发局综合处处长期间，具体负责省人才市场大楼建设工作，在项目建设过程中未经公开招标采购密集架，擅自增加空调工程预算；玩忽职守，审核把关不严多付工程款。黄运昌在任省人力资源开发局综合处处长期间，具体负责省人才市场大楼建设工作，在项目建设过程中未经公开招标签订吊顶设计合同；玩忽职守，审核把关不严多付工程款。

　　林志向、张喜文、黄运昌在省人才市场大楼建设中严重失职渎职，不作为、乱作为，致使财政巨额资金投入建设的工程项目至今长达9年多没有完工建成，形成“烂尾工程”，未产生任何投资效益，造成国有资产巨大浪费损失，性质恶劣，后果严重。林志向应负主要领导责任，张喜文、黄运昌应负直接责任。依据有关规定，省纪委常委会议审议并报省委批准，决定给予林志向留党察看二年处分，按照正处级确定退休待遇；给予张喜文、黄运昌留党察看一年处分。