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社会管理要找准规律调好“时差”
  ■ 饶思锐

  针对违法超载运砂车辆专门选择警力较弱的时段、路段进行超载运输的特点,琼海市公安局交通管理大队错时严查,深入开展超限超载运输河砂违法行为整治行动。一个月时间,共扣留超载运砂车辆85辆,处罚140人次,有效净化了辖区道路交通环境。(8月24日《南国都市报》)

  夜幕降临,一些违法乱象开始摸黑进行,这不仅是因为黑幕掩盖好做违法之事,也因为这个时段执法力量往往比较薄弱。实际上,这样的乱象并不少见,从超载超限运输河砂的运砂车辆到“越夜越疯狂”的渣土车,从深夜排污到深夜倾倒建筑垃圾,从不法摊贩到摩的司机……这种因为管理存在盲时、盲区而诱发的乱象,可谓比比皆是。

  正是因为执法力量固守八小时之内,使得八小时之外成为不法分子觊觎的时段。很多时候,执法就像弹簧,执法力度强,违法气焰就弱;反过来,执法力度弱,违法气焰就强。一些违法者打起时间差,与执法者玩起了“猫和老鼠”的游戏,你上班我下班,你下班我上班,甚至违法者在摸清执法部门的执法规律后,违起法来更加肆无忌惮。一些违法行为屡禁不止,难以根治,反复发作,说到底就是执法力度不够大,监管有漏洞可钻,在时间上和空间上存有“真空”。

  有时,管理部门也很委屈,“我们并非没有管,接到举报后赶紧去查,但并没有发现违法行为”,这样的声音经常出现,一个重要的原因就是相关部门没有对准“时差”,找准痛点,再加上违法者“游击战”反弹的空间较大,所以管理效果往往令人不甚满意。的确,一些管理部门执法力量有限,管理范围大,难以长期做到全时段、全员、全域执法,但相关部门完全可以像琼海市公安局交通管理大队这样提升“反侦察”能力,摸清违法者的违法规律,提高工作的针对性和准确度,进行错时执法、机动执法、灵活执法,有针对性地加大在特殊时段的执法力度,让违法者猝不及防、防无可防。

  以执法的不确定性,尽量压缩监管时间上和空间上的盲区,以达到“火力全开”之效,达到执法全覆盖的即时感,再辅以从严执法,既可以有效堵住管理漏洞,让人无空可钻,还能在提升行政执法效率时降低执法成本,何乐而不为?相反,一些部门在开展集中整治时,动辄通过各种渠道广而告之,此举无异于“大张旗鼓”地提醒违法者,让其适时收手,此举纵然能取得治理的一时之效,但却难以治根治本,时间一长,极易反弹。只有将定时、定点巡查与不定时、不定点、不定人检查、抽查、复查相结合,才能不给违法行为留有盲时、盲区,遏制违法行为的发生。

  事实上,一些服务部门,尤其是窗口单位也应有“错时服务”的意识。不少基层单位和服务窗口单位上班时间严格执行八小时工作制,八小时之外、周末节假日既无调休制度,也无人值班,使得群众想在休息时间办事异常困难,不得不在上班时间请假办事。而且这样的情况并不少见,群众诟病也多,但甚少有部门能够转变思路,开展错时服务。

  无论是“错时执法”,还是“错时服务”,归根到底,是要相关部门能够认清职责、换位思考,也只有相关部门找准定位、主动作为、甘于奉献,才能不断提升管理、服务水平,赢得百姓认可。

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