■ 本报记者 李磊
去年11月,一纸挂职任命,刘军强的身份从中山大学教授变成了白沙黎族自治县副县长。
刘军强说,到白沙之前他阅读了大量的文献,设想过许多治理难题,并预先开好了“药方”。他的哈佛老师的著作《清单革命》在全球风行。受此影响,刘军强曾设想把课堂上的激动转化为现实中的操作,让白沙人民医院成为中国第一个实行外科手术清单管理的县医院。
但是现实给刘军强上了一课:白沙人民医院每年的手术量仅为300台左右,连基本的对比分析都很难进行。不过,这次被迫的放弃却成了新的起点,从此迈开腿、张开嘴:一有空就下村调研,逢人就交流请教。
刘军强发现白沙仍然有19个村没有医生,16个村没有卫生室。村民有个头疼脑热,就得翻山越岭去乡镇卫生院,看大病则要长途跋涉到县医院甚至外地。刘军强知道该做什么了,一场针对“无医村”的攻坚战在心中悄然成形。
没有医生,那就从头培养。刘军强制定了农村卫生人才提升培养培训计划,招募一批有志从事乡医的青年,把他们送到海南省第二卫校进行三年系统的医学培训,让每个无医村都有受过科班训练的医生。
为了解决经费问题,刘军强多次奔赴海口、五指山等地与相关单位反复沟通,最终解决了项目经费。往返若干次,晕车的他已对鹦哥岭、阿陀岭的300个弯道免疫。精心设计的“三不误、四补助、七大待遇”为受训乡医解决了后顾之忧,刘军强和卫生局同事亲自跑到各村去做宣传,走进农户家中解释政策。
辛勤努力最终得到认可,在9月22日乡医班的开班仪式上,阜龙乡可任村的卫生员陈壮莲道出了自己的经历:放弃了村两委干部的竞选和放弃乡政府专职干部的稳定工作,选择了参与“乡医培训班”。
软件解决了,硬件问题又来了:白沙16个村子没有卫生室。刘军强走遍了每一个村,跟乡镇干部、村支书一起解决土地问题。这一次,他放弃了整齐划一的设想,而是灵活地利用老村委会等已有设施,予以翻新;实在无法解决的,则从私人手中购置土地。这些卫生室将于年底开始翻新建设。加上经过科班训练的医生,不久的将来,白沙“无医村”的群众将彻底告别翻山越岭看病的日子。
白沙偏居琼岛中部,交通不便,财政薄弱,难以从外引进医疗卫生人才。要找医生,必须有“非常规”思路。刘军强将目光瞄准了“候鸟”人才这一群体,实施了“名医汇白沙——候鸟型医疗卫生技术人才引进方案”。他亲自到县内各物业楼宇进行政策宣传,目前已经寻觅到近30位“候鸟”医生,这些医生将作为第一批“候鸟”专家为白沙医疗卫生事业服务。
同时,在刘军强的推动下,卫生服务一体化改革开始试点。乡村医生与乡镇卫生院签署用工合同,成为编外聘用人员,不仅可以获得县财政发放的补助、基本补助工资、业务收入和绩效工资,而且可以享受医保及养老保险。试点地区的21位乡村医生从“散兵游勇”变成了“正规军”,而与他们的事业紧密相连的是7万多人口的卫生保障。
(本报牙叉11月21日电)

