近日，工信部发布《工业和信息化部关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），要求运营商从严从快全面落实电话用户实名制，要在2016年底前实现实名率100%，未进行补登记的，一律予以停机。

　　那么，海南的手机卡实名制具体推行得怎么样？

　　新开手机卡 严格执行实名制

　　近日，记者在三大运营商营业厅以及海口街头各类售卖手机卡的地点采访了解到，购买手机卡入户均需消费者持本人身份证方可办理。11月14日上午，海口DC城一楼门口的一家修理手机店铺，同时代理销售着移动、联通和电信的手机号码，市民符先生买了一张月费49元的电信手机卡，选完号之后，销售人员便拿了符先生的身份证当场为其办理了开户。记者问能不能不用身份证，直接买一张激活后的手机卡，销售人员当场表示根本不可能。

　　“实名制好，大家都实名使用手机卡，就为不法分子犯罪减少机会。”消费者符先生表达他对实名制的看法。

　　在海口市安民路一家代理手机卡各项业务的店铺里，老板陈先生也做出同样的回应。记者在该店铺看到写有“手机卡实名制”的公告牌摆在显眼的位置。“现在运营商给我们提供专用机器，开卡必须本人持身份证进行激活，别人的身份证都不能办理。”陈先生说，实名制办理手机卡已经实行很久了。

　　同样，记者登录淘宝网、京东商城等网购平台，输入“手机卡”搜索选项，选择店主代理的三大运营商手机卡，在提交订单时均需上传身份证正、反面照片以及本人手持身份证的半身照，若不上传照片，则无法成功提交订单、完成购买。

　　多次提醒仍不实名 将做停机处理

　　海南移动 关停后仍不登记将销号

　　海南移动相关负责人表示，根据工信部的要求，10月31日手机卡的实名率要达到96%，2016年底实现100%，目前海南移动手机卡实名率已超98%。工信部下达手机实名制《实施意见》之后，海南移动一方面通过通过媒体、营业网点、短信、手机营业厅等线上线下渠道提醒客户必须在限期内完成实名信息补登记，另一方面对集团客户，会安排相应的客户经理点对点通知，并提供实名信息补录便捷服务。

　　同时，对于没有实名的客户，将根据相关要求对客户进行催告，要求限期完成实名信息补登记，对于逾期还未进行补登记的客户，海南移动也已组织对未实名客户分批关停，关停后仍然不登记的，移动公司将在后续做销号处理。

　　海南联通 月底所有未实名用户停机

　　海南联通相关负责人表示，海南联通已经根据工信部的具体要求和集团公司统一安排进行入网留存照片的落地执行，有可能增加用户入网业务的办理时长，同时可能会有用户质疑涉及个人隐私，但是留存照片可用于公安机关对犯罪案件后续的侦查取证工作。

　　针对未实名用户，海南联通通过报纸公告、店面公告、微信公众号宣传、目标用户短信补登记催告和电话回访告知等措施引导用户在规定时间内进行实名，同时提供了实体渠道门店补登及网上营业厅、手机营业厅、微信营业厅自助补登记等多种补登方式，并从8月1日开始分批对未实名用户进行停机处理，计划于11月30日前完成所有未实名用户停机。

　　由于未实名被强制停机的用户凭个人有效证件到联通自有营业厅、指定社会渠道现场办理实名补录后可重新开机使用。对未在规定时间内进行补登记的用户进行强制停机处理，先进行未实名单停机，5天后仍未实名的用户进行未实名双停处理，在停机期间60天内可凭个人有效证件到联通自有营业厅、指定社会渠道办理实名后进行复机，如停机超过60天仍未办理实名复机的号码将被拆机销户。对于多次提醒仍不实名的用户将被进行强制停机处理，必须实名后方能申请复机使用。

　　如果消费者有未实名被停机的手机号不想再用，本人可凭个人有效身份证件、原号码的SIM/USIM卡到联通自营业厅办理剩余话费的退款。

　　海南电信 10月底尚有9万户未实名

　　海南电信相关负责人表示，目前，海南电信已通过媒体、营业厅和网厅通告、短信、电话外呼等方式对未实名用户进行通知补登，截至10月底，尚有约9万户未进行补办登记。

　　对于在通知规定期限内未补办登记手续的用户，电信在10月已开始陆续做未实名停机处理，预计在年底全部完成。未实名被停机的手机号不想再用，用户也需先办理实名登记，申请拆机后退还剩余话费，赠送的话费不退。

　　若人在外地或行动不便，用户可以将有效证件原件及委托书寄给家人/朋友，由家人/朋友携带有效证件原件、委托书和受托人的有效证件原件，到电信营业厅进行补登记。

　　对于多次提醒仍不实名的用户，自2016年10月起，海南电信已陆续暂停提供通信服务（火警、匪警、医疗急救、交通事故报警等紧急服务除外）并再次催告。对于在催告期满仍未补办登记手续的用户，电信将依法停止提供通信服务，用户须到电信营业厅完成实名补登记（如有历史欠费的需同时缴清欠费）后方可复机。