《实施意见》规定，救助供养对象范围是具有我省户籍的城乡老年人、残疾人、未满16周岁的未成年人，同时具备以下条件：无劳动能力、无生活来源，无法定赡养抚养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。救助供养标准要与当地经济社会发展水平相适应，并明确基本生活标准应满足特困人员基本生活所需，原则上不低于当地城市低保标准的1.3倍，丧葬标准原则上不超过特困救助供养人员12个月的基本生活费。

　　同时，首次对失能半失能人员的照料护理标准作出了规定，原则上失能特困人员的照料护理标准，不低于本年度当地最低工资标准2倍；半失能特困人员的照料护理标准，不低于本年度当地最低工资标准的1.5倍。