核心提示
今年全国两会期间，海关总署署长于广洲在回答记者提问时，表示要在目前通关时效的基础上，将通关时间再压缩三分之一。这句沉甸甸的承诺，对企业和普通百姓来说，无疑都是喜讯。
为了达到“再压缩三分之一”这个目标，海口海关今年将如何落实这句承诺，兑现承诺后又将给海南外贸发展带来怎样的影响？离岛免税、整车进口、医疗旅游等这些“海南特色”，如今发展状况如何，给普通百姓的生活带来哪些影响？日前，海口海关党组成员、副关长陈针做客由海南日报、海南日报客户端、南海网、南海网客户端共同打造的海南首档融媒体述政节目——《公仆之声》，围绕百姓关注的话题，展开了深入探讨。
实现“便捷通关” 不断释放海关改革红利
“2016年以来，我们深化通关一体化、关检合作‘三个一’、通关作业无纸化等改革，与全国9个关区的20个进出口口岸开展一体化通关，有效降低省内企业异地通关成本。”陈针在访谈开场的一席话，道出了海口海关为促进海南外向型经济发展，营造海南良好的投资发展环境所做的努力。
据陈针介绍，海口海关通过在省内启动免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用，以及企业“自主申报、自行缴税”改革，推出支持外贸小微企业发展8项措施，培育27家省内企业成为AEO认证企业，经认证企业在走出国门后可享受与我国AEO互认国家或地区海关提供的通关便利，进一步提高海南企业的国际竞争力。
通过加大简政放权和“互联网+海关”的推进力度，搭建海关行政审批网上办理平台，实现内部核批事项“目录式”管理。全面优化行政执法领域内部核批事项，行政审批事项平均提速57%。推出旅检渠道“互联网+云缴税”试点，便利旅客通过微信、支付宝等方式实现税款“一键闪付”。
“2017年，我们会努力提高效率，做到公开透明、货畅其流，为企业、百姓节约成本。”陈针表示，海口海关通过推进“三互”大通关改革，在省内进一步拓展关检合作“一站式作业”、“监管互认”等合作，逐步实现执法信息资源、口岸监管设施共享共用，扩大进口货物无纸化放行范围，试点实施出口货物无纸化放行，不断释放海关改革红利。
主动“贴身服务” 助力乐城医疗旅游快速崛起
“博鳌乐城国际医疗旅游先行区是我国第一家以国际医疗旅游服务、低碳生态社区和国际组织聚集地为主要内容的国家级开发园区，对促进海南国际医疗旅游业发展，全面推动海南国际旅游岛建设具有重要意义。”谈及我省近年来快速崛起的“博鳌乐城国际医疗旅游先行区”，陈针表示，今年将进一步优化监管服务，全力支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区加快建设发展。
据了解，为支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区扩大开放发展，海口海关出台了11条具体支持意见和《海关税收优惠政策指引》，为区内企业量身定制《海关进出口医疗设备、药品减免税操作规程》等4项操作规程，引导企业用好用足国家进出口税收优惠政策。
针对入区企业在海关业务方面存在的疑难问题，海口海关主动上门开展政策宣讲，提供进出口商品归类、减免税政策、通关监管证件、加工贸易保税仓储等政策咨询服务；在通关方面，提供全程“主动贴身服务”，主动与省食药监、检验检疫部门建立联系配合和应急处置机制，明确药品进口通关环节的职责分工，确保进口药品能高效便捷通关。
截至3月底，海口海关已为区内6家企业办理进出口收发货人注册登记，为成美国际医学中心有限公司验放货值37万多元的药品，为海南恒大国际医学中心办理进口医疗设备征免税证明5份，审批减免税货值648.3万美元；准予海南博鳌恒大健康医药科技有限公司在博鳌乐城设立药品公用型保税仓库。
擦亮“金字招牌” 探索离岛免税政策“海陆空”全覆盖
离岛免税作为最具海南国际旅游岛特色的政策之一，深受中外游客好评。据陈针介绍，政策实施以来，经历了4次调整，销售金额、购物件数、购物人数均实现连续增长，化妆品、手表、香水始终保持热销商品前三位，现在离岛免税已经成为海南扩大旅游市场、引导消费回流、加快推进国际旅游岛建设的“金字招牌”。
为了擦亮这个“金字招牌”，让政策覆盖面更广、受惠人群更多，海口海关不断推进改革创新，放大政策效应。陈针表示：“海南离岛免税购物政策是2011年4月落地实施的，这些年来海口海关通过不断改革创新，优化监管服务，全力推动政策效应不断放大。”
今年1月15日，离岛免税政策又迎来新的突破，政策适应范围扩大至铁路离岛旅客。目前，年满16周岁的铁路离岛旅客凭个人离岛车票及有效身份证件，可在三亚海棠湾免税购物城及其网上销售平台、海口美兰机场免税店的网上销售平台三个渠道购买免税商品。离岛时旅客凭本人火车票、购物凭证、身份证件等在海口火车站提货。始发站在海口的旅客，在火车站候车室提货；始发站是三亚的旅客，可以在海口火车站台的移动提货点提货。岛外居民不限制购买次数，只要每年累计免税购物金额不超过16000元即可。岛内的居民每年可享受一次离岛免税购物，购物金额不超过8000元。
“铁路离岛免税政策实施以来，运转平稳，收效良好。”陈针表示，海口海关在做好监管服务的同时，将不断加强对政策调整实施情况的评估与总结，积极探索海运离岛旅客免税购物的可行性，力求实现海南离岛免税政策“海陆空”离岛方式全覆盖。
通关“快车道” 助推整车进口贸易成外贸新引擎
今年以来，我省汽车整车进口实现“开门红”。自2015年6月正式通过国家验收到目前为止，海口港区汽车整车进口口岸已经运行了将近两年的时间，该口岸的运行给消费者选购进口车辆提供了便利。
针对网友关注的整车进口的价格问题，陈针表示，目前进口的整车主要由二级分销商来销售，据汽车进口商介绍，价格约比4S店的车型便宜1到2成。
“随着海口港区汽车整车进口口岸通关环境的不断优化，汽车整车进口规模不断扩大，国内主要汽车进口企业也对海口港口岸表示出极大兴趣，并积极关注，汽车整车进口的聚集效应已初步显现。”据陈针介绍，海口海关通过打造汽车整车进口通关“快车道”，最大限度降低企业通关成本，助推汽车整车进口业务快速发展。
据海口海关统计，海口港区汽车整车进口口岸运行至今年3月25日，累计进口路虎、奔驰、奥迪、丰田普拉多等品牌汽车859辆。其中，2015年进口44辆，2016年进口278辆，2017年至今已经进口537辆。根据进口企业预测，2017年海口港区汽车整车进口量年内有望突破1000辆。陈针表示：“海口海关将不断优化汽车整车进口通关模式，努力将汽车整车进口新业务打造成海口外向型经济发展的新引擎。”
（本报海口4月6日讯）
名词解释
通关一体化:简单说就是“多地通关，如同一关”。一体化指的是有的企业在一个地方，但是货物的进出口可能在另外一个城市，原需要在多关办理的手续，在实现区域通关一体化以后，企业可以自主地选择申报、纳税、验放地点和通关模式，进一步简化手续。 关检合作“三个一”:是海关和检验检疫部门“一次申报，一次查验，一次放行”通关作业模式的简称，是海关和检验检疫依托电子口岸信息系统，通过机制优化、模式创新和执法合作，在企业申报、关检查验及放行三个环节进行协调简化，使通关手续更简便，作业流程更优化，以节约企业通关成本。 AEO:经认证经营者（Authorized Economic Operator），指以任何一种方式参与货物国际流通，并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方，包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商。
