今年，“特色小镇”首次被写入《政府工作报告》。李克强总理在2017年政府工作报告中指出，扎实推进新型城镇化，支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用。

　　特色小镇是相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台。如今，特色小镇正日益成为加快产业转型升级的新载体，拉动有效投资的新引擎，推进供给侧结构性改革的新平台。自政府出台鼓励建设特色小镇的政策后，我国特色小镇建设进入快速发展阶段。各地政府都在通过投资、补贴等方式展开特色小镇的建设，取得了引人注目的成绩，但是在一些地方，建设出现了“走样”现象。一些特色小镇在建设中，受政绩驱动，演变为“任务工程”，各地出现一批基金小镇、健康养老小镇、机器人小镇，但是有很大一部分是不具备产业基础和人文根基的“跟风”。

　　笔者认为，特色小镇要有“根”，一是在建特色小镇时应注意避免“千镇一面”，要在“特”字上做文章，将地方独有的产业资源与小镇建设融合好。二是特色小镇要有文化灵魂，一个地方的历史积淀、传统文化资源都是特色小镇规划定位的基础，也是小镇真正的特色所在。因此，在特色小镇建设过程中要因地制宜、扬长避短，除做强做特产业功能外，还要注重发掘文化功能，汇聚人文资源，形成文化标识，并嵌入旅游功能。

　　从很多国外特色小镇的建设经验来看，小镇的特色都是根据自身条件浑然天成的，与“任务工程”没有一丝关系。急功近利，一哄而起，是难以建成真正的特色小镇的。