当日例行记者会上,有记者问:1日,美国总统特朗普在白宫宣布,美退出《巴黎协定》并立即停止执行协定的所有减排标准。中方对此有何评论?
“中方密切关注美国宣布退出《巴黎协定》问题。”华春莹说,“我们认为,《巴黎协定》凝聚了国际社会应对气候变化的最广泛的共识,各方应共同珍惜和维护这一来之不易的成果。”
华春莹说,中国政府高度重视气候变化问题,坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,采取切实政策行动积极应对气候变化,取得有目共睹的成效。这既是中国作为发展中大国承担的国际责任,也是中国可持续发展的内在要求。
她说,未来,中国将继续做好应对气候变化各项工作,积极参与气候变化多边进程,坚定不移维护全球气候治理进程。中方愿与有关各方加强合作,共同推动《巴黎协定》实施细则的后续谈判和有效落实,推动全球绿色、低碳、可持续发展。
美国真的退出了
1日下午,特朗普在白宫玫瑰园宣布,美国将退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。
特朗普在发布会上说,《巴黎协定》让美国处于不利位置,而让其他国家受益。《巴黎协定》给美国带来“苛刻的财政和经济负担”,将从即日起停止落实这份他声称“不具有约束力”的协议,包括停止落实国家自主贡献目标和停止为联合国“绿色气候基金”提供资金,后者让“美国付出巨大财富”。
特朗普称:“简言之,这份协议没有消灭煤炭工作,它只是把那些工作从美国转移到外国,这份协议跟气候关系不大,倒是更多与其他国家获得针对美国的财政优势有关……这份协议是把美国财富向其他国家转移的大规模再分配。”
特朗普特别点名“绿色气候基金”是重新分配美国财富的项目,该项目要求发达国家在2020年前每年提供1000亿美元资金,用于帮助发展中国家应对气候变化。
特朗普为何“一意孤行”
特朗普不顾国际社会的普遍反对,“一意孤行”宣布退出《巴黎协定》,与其长期以来在应对气候变化方面的消极态度一脉相承。
首先,特朗普认为全球气候变暖是为了让美国制造业变得毫无竞争力而制造的一个“骗局”,没有确凿证据证明人类要对气候变化负责。其次,《巴黎协定》不利于美国经济,会使“国外官僚控制美国的能源使用量”。第三,特朗普倾向于传统化石能源,他承诺放开能源产业管制,促进煤炭产业发展,并鼓励增加石油和天然气产量以创造就业机会。
上任伊始,特朗普政府就在气候变化政策上“开倒车”。首先,他致力于推迟并推翻前任政府限制温室气体排放的环保政策,承诺复苏长期低迷的美国煤炭业;其次,他还要求评估修改奥巴马政府制定的旨在减少发电厂碳排放的《清洁电力计划》;再者,特朗普政府提出的2018财年联邦政府预算也提议停止向一些联合国应对气候变化项目拨款,并大幅削减美国环保局的预算。
退出决定有重大失分
首先,此举事实上是将美国脱离了全球其他国家应对气候变化挑战的共同努力,进一步瓦解了美国的全球领导地位以及应有的大国责任,加剧了包括德、法等欧洲传统盟友在内的国际社会对美国的不信任。
第二,此举未必会为美国带来更多就业,甚至未必助力美国经济。事实上,以页岩气取代煤炭、以清洁能源取代传统能源在美国已渐成趋势,即便特朗普放开传统能源产业,在市场的自然调节下,这些“夕阳产业”可以提供的就业岗位也将极为有限。更为严峻的是,在美国政府助力的情况下,美国将无法引领可能引发新一轮产业革命的新能源发展,这势必极不利于美国确保经济上的领导力。
第三,如此重大的政策议程调整甚至倒退,势必进一步激化美国国内党争,民主党阵营、特别是持有强烈环保立场和代表新科技、新能源产业利益的自由派人士势必发起攻击,气候变化甚至议题可能成为民主党可以在明年国会中期选举中操作并实现良好选举效果的“抓手”。(新华社专特稿)


