此前特朗普政府曾以进口钢铁和铝产品危害美国“国家安全”为由,从3月23日起对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税。同时,特朗普政府暂时豁免对欧盟、加拿大、墨西哥等盟友的钢铝关税至5月1日,希望以此为筹码开启与这些经济体的贸易谈判,从中获取更多对美国有利的让步。
虽然特朗普政府为美欧钢铝关税谈判再次预留30天时间,但外界对双方达成妥协并不乐观。负责与欧盟磋商钢铝关税的美国商务部长罗斯表示,欧盟需要在接受钢铝关税或配额之间做出选择。但不少欧盟国家官员认为,通过配额自主限制出口并不符合世贸组织规则,欧盟答应这样的要求将会树立一个不好的先例。《纽约时报》认为,如果30天后美国对欧盟的钢铝关税正式生效,欧盟将采取报复性关税措施。
特朗普政府也一直希望将钢铝关税与更新北美自贸协定的谈判绑在一起,但遭到加拿大和墨西哥政府的拒绝。加拿大总理特鲁多日前接受媒体采访时说:“我们不会将关税与北美自贸协定谈判关联到一起。”他警告,美加两国产业链高度整合,美国对加拿大钢铝产品加征关税的任何决定都将破坏两国贸易往来,关税措施对美加两国都将造成伤害。分析人士认为,如果美国对加拿大和墨西哥征收钢铝关税,很可能会影响到更新北美自贸协定的谈判进程。
在世贸组织货物贸易理事会4月底举行的一次会议上,包括俄罗斯、印度、中国等在内的8个世贸组织成员也对美国近期实施的钢铝关税政策表示担忧。中方在会议上表示,美方根据232条款采取的做法严重损害多边贸易体系稳定,扭曲国际供应链,后续会产生巨大的负面效应。同时,美国对部分出口方做出的关税豁免决定,也违背了世贸组织最惠国待遇原则。
美国智库R街研究所认为,美国是全球最大经济体和世贸组织重要成员,如果美国打着国家安全旗号行贸易保护主义之实,将导致其他世贸组织成员也以此为由保护其政治敏感行业,最终削弱以规则为基础的全球贸易体系,损害全球经济。
(据新华社华盛顿4月30日电)

