习近平总书记指出,“没有全民健康,就没有全面小康。”健康是经济社会发展的基础条件,是民族昌盛和国家富强的重要标志,也是广大人民群众的共同追求。满足人们对健康的新期盼,推进健康中国建设,是实现全面建成小康社会目标的重要基础。当前,全省上下正在加快推进海南自由贸易港建设,而人民群众的健康不仅是自贸港建设的重要支撑,也必然成为衡量自贸港建设水平的重要指标。
海南是中国唯一的热带岛屿省份,是著名的健康岛、长寿岛,生态环境、空气质量冠居全国,这是建设健康海南得天独厚的优势。近年来,全省居民的预期寿命及整体健康水平持续提高,2018年人均预期寿命达到78.4岁,位居全国前十。但随着我省城镇化及人口老龄化进程逐步加快,心脑血管病、糖尿病、癌症等慢性疾病,对居民健康构成巨大威胁。此次新冠肺炎疫情防控,暴露出我省疾病预防体系仍有不少短板,防控重大疫病的能力有待提升。
2020年3月,省政府印发《健康海南行动实施方案》,明确提出到2030年“健康环境质量居于世界领先水平,人均预期寿命达到82岁,主要健康指标超过高收入国家平均水平”等目标,这更需要我们进一步补短板,强弱项,全面提升医疗卫生发展水平,全方位全周期维护人民健康,促进人的全面发展和社会全面进步。
一是全面落实《健康海南行动实施方案》(以下简称《方案》)的各项任务。健康海南行动是省委、省政府加快健康海南建设的科学决策,也是未来一段时间全省卫生健康事业发展的总抓手,具有很强的战略性、指导性、前瞻性。《方案》共设18个重大专项行动、26个考核指标和136项主要指标,任务涉及个人、社会、政府三个层面,指标体系覆盖全人群、全生命周期。围绕人均预期寿命的提升,方案提出通过“妇幼健康促进行动”等全面降低婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率等,提升妇幼健康水平;通过“慢性呼吸系统疾病防治行动”“糖尿病防治行动”等降低重大慢性病过早死亡率,提升慢性病防治水平;通过“传染病防控行动”,提升应对突发重大传染病的能力和水平;通过“医疗服务能力提升行动”等提升医疗服务能力,改进医疗服务质量。我们应以踏石留印、抓铁有痕的劲头全面落实好《方案》提出的各项行动,最大限度地降低影响健康的危险因素,全方位全周期维护人民健康。
二是全面提升全省医疗信息化能力。我省全民健康信息化建设与自贸港建设要求相比,仍有较大差距,存在诸多亟需解决的问题。例如,在电子病例评级方面,我省大部分三级医院仍处在电子病例4级及以下水平;在互联互通标准化方面,目前仅有一家医院达到互联互通标准化成熟度4甲水平。应以健康海南建设为契机,深入推进二级以上公立医院信息系统升级,全面达到电子病例5级和互联互通4级水平,并与省级全民健康平台实现互联互通,方便人民群众按需调阅自身健康档案及电子病例;应继续推进基层医疗机构信息化建设,提升乡镇卫生院和村卫生室的信息化能力,并依托人工智能辅助诊疗技术促进基层医务人员诊疗水平的提高;应抓住5G、大数据、区块链等新技术革命的契机,促进优质医疗资源的下沉和健康医疗大数据的深度应用, 形成智慧健康服务体系,促进三医联动,支撑健康海南的发展。
三是加快形成健康产业发展的特色和优势。近年来,海南健康产业起步稳、成长快,总体呈现良好发展态势,产业规模持续扩大。但我省的健康产品、医药产业与发达地区相比仍有差距。要结合自贸港建设需要,找准着力点,在一些领域形成优势和特色,为健康海南建设提供保障。应加快建立新药创制成果转移转化基地,以海口国家高新区、乐城国际医疗旅游先行区及相关医学院校、医疗机构、企业为依托,优化新药创制专项成果转移转化政策环境,创造良好服务环境,完善公共基础设施和服务平台,创新要素供给、培育生物产业新业态,努力将示范基地打造成为具有国际竞争力和区域带动力的生物医药产业新高地。应建立国产医疗器械应用示范基地。围绕早期诊断、精确诊断、微创治疗、精准治疗等临床需求,开展新型诊疗技术解决方案集成应用,促进数字诊疗装备新型服务模式的发展,通过国产医疗器械的系统化应用,打造自主产品的对外展示和出口基地。应建立生物治疗新技术应用转化基地。结合博鳌乐城国际医疗旅游先行区的政策优势,争取干细胞、免疫细胞治疗等先进生物治疗技术的临床应用试点,制定我省生物治疗技术临床应用管理规范,支持新型个体化生物治疗产品标准化、规范化应用,将我省打造成为生物治疗新技术应用转化的基地。
(作者单位:省卫生健康委员会)

