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二、全面、客观、发展地看待海南的营商环境
近年来，海南坚定不移贯彻落实习近平总书记关于营商环境的重要论述精神，主动对标一流营商环境，坚持大胆试、大胆闯、自主改，先后制定优化营商环境40项措施和29项措施，相继发布八批共85项制度创新案例，逐步提升企业和群众办事便利化程度，不断降低制度性交易成本。
一是注重实施开放为先战略，加快构建开放型经济新体制，推动实现全岛建设自由贸易试验区、自由贸易港，为新时代海南全面深化改革开放奠定了坚实基础。
二是注重严守生态保护红线、环境质量底线，出台关于进一步加强生态文明建设、谱写美丽中国海南篇章的决定，全面落实中央环保督察、国家海洋督察反馈问题的整改，努力把海南的最强优势和最大本钱守护好、发展好。
三是注重“全省一盘棋、全岛同城化”，率先在全国启动省域“多规合一”改革试点，将全省作为一个大城市、大景区规划，坚定不移走坚守生态底线、有序开发建设的可持续发展道路。
四是注重调整优化经济结构，着力构建现代化经济体系，坚持把园区打造成自贸港政策的“孵化器”、做大流量的“量点”和突出实效的“亮点”，形成“南北两极带动、东西两翼加快发展、中部山区生态保育”的区域发展格局。
五是注重深化“放管服”改革，推行“六个试行”极简审批，审批环节、审批时限分别压缩50%和70%；网上办理率达73.8%，率先推行商事登记“全省通办”。
六是注重聚焦贸易投资自由化便利化，完善国际贸易“单一窗口”，设立国际投资“单一窗口”。
七是注重把握“房住不炒”的定位，早在2016年就开始实行房地产“两个暂停”政策，2017年对中部4个市县进行限购，2018年4月实行全域限购。实施现房销售，推动十种鼓励类房地产发展，决不当“房地产加工厂”。
八是注重提质升级“五网”等基础设施，2016年实现4G全覆盖，全省年户均停电时间从2014年的54小时降到2019年的17.2小时；建成环岛高速铁路，构建“丰”字型高速公路网，建设天然气环岛管线，相继开工建设迈湾、天角潭水利工程，充分发挥基础设施对营商环境的服务保障和支撑引领作用。
九是注重人才引进和人才培养“双轮驱动”，实施“百万人才进海南”行动计划，努力把海南建设成为人才聚集之地、人才向往之地。
十是注重引进教育医疗资源，实施“一市（县）两校一园一院”工程，2015年以来引进提升了102所学校，引进40多所医院，实现20种重大疾病检查、治疗不出岛；持续抓紧抓实抓细常态化疫情防控，有针对性地加强外防输入、内防反弹措施，坚决打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
十一是注重推进海南法治建设，加强经济特区立法，实现扫黑除恶全覆盖、“黄赌毒”零容忍，深化平安海南建设，营造稳定和谐的社会环境。
十二是注重以最领先理念、最先进技术、最前沿标准和最经济成本，推动社会管理信息化平台建设，为防风险、管得住打下坚实基础。
十三是注重构建亲清政商关系，旗帜鲜明正风肃纪反腐，实现对公共工程和土地出让项目跟踪监督的分级抓、全覆盖，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，营造风清气正的政治生态。
十四是注重开展社会文明大行动，培育和践行社会主义核心价值观，开展“爱国、爱海南、爱家乡、爱家庭”卫生健康大行动，推动“五大文明创建”活动深入开展，创造了良好的社会文明氛围。
对海南来说，改善营商环境，不进则退、慢进也是退，不拼不行，拼的劲头不足更不行，需要分秒必争，大踏步、跨越式奋力追赶，力争一年一个新台阶、一年一个大变化，滴水穿石、久久为功。
三、以超常规的认识、举措、行动、实效，万众一心、持之以恒创一流营商环境
面对各地持续优化营商环境的比学赶超态势，海南坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚持目标导向、问题导向、市场主体需求导向，下大力气解决营商环境存在的最突出问题、市场主体反映最强烈的痛点，把制度集成创新摆在突出位置，下大力气破除阻碍各类生产要素自由流动的体制机制障碍，努力打造营商环境的“海南样板”。
第一，要在坚定创一流营商环境的必胜信心上采取坚决有力的措施。“创一流”不是“跟一流”，需要勇于跨越、敢于超越，从“跟跑”实现“并跑”“领跑”。坚持和完善五级书记抓营商环境的推进机制，健全党委领导、政府负责、各方参与的工作机制，建立跨地区、跨部门、跨层级的联动响应和协同监管机制。建立健全国有、民营、港澳台、外资、个体工商户等各类市场主体评价反馈机制。完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
第二，要在增强一流的服务意识、服务能力上采取坚决有力的措施。营商环境跟干部素质能力强不强、工作作风实不实、权力行使公不公等息息相关。牢固树立正确的政绩观，换位思考、靠前服务，坚决破除因循守旧、打破思想僵化，在坚守法纪底线的前提下，改变思维方式、简化办事流程，着力强化服务意识，努力做好服务企业的“店小二”。加强窗口人员、审批部门中层、基层人员的培训，强化服务意识、提升服务能力、提高服务品质、加强服务规范。
第三，要在推进制度集成创新、转变政府职能上采取坚决有力的措施。聚焦贸易投资自由化便利化，主动放权、主动改革，推进制度集成创新，强化信息技术支撑，做到“一个平台管服务”“一枚印章管审批”“一网一码管通办”，更好服务市场主体创新创业。深化实施大部门制改革，推动党政机关、法定机构的设置、职能、权限、流程等制度集成创新。完善国际贸易“单一窗口”、投资“单一窗口”，探索建立人才引进“单一窗口”。深化省域“多规合一”“极简审批”改革，持续简化优化行政审批，推动落实“非禁即入”。持续深化事中事后监管，实行企业信用风险分类监管，对新业态在监管到位的前提下给予包容态度和开放环境。加快推进全省一体化在线政务服务平台建设，全面推进审批服务标准化。
第四，要在优化生态环境、政治环境、社会环境、法治环境上采取坚决有力的措施。一流的生态环境、风清气正的政治生态、安全稳定的社会秩序、公开透明的法治保障，都是增强国际竞争力、创一流营商环境的重要内容，都是吸引全世界投资者来海南投资兴业的硬核力量。生态环境方面，实行最严格的生态环境保护制度，抓好生态环保督察问题整改，强化生态风险防控。政治环境方面，坚持不懈反对形式主义官僚主义，着力解决新官不理旧账的问题，坚决查处各种损害营商环境的违纪违法行为。社会环境方面，完善常态化疫情防控工作机制，健全公共卫生和疾控体系，按照“全岛同城化”合理布局教育、医疗等资源，逐步解决老百姓最关心最直接最现实的问题；深入推进乡村振兴战略，加快建设“美丽海南百镇千村”“特色村寨”，完善农村基础设施和公共服务设施；继续深入推进扫黑除恶等专项行动，严厉打击各项违法犯罪活动，加快建设社会管理信息化平台，进一步提升社会安全管控能力。法治环境方面，建立健全自由贸易港法律法规体系，完善多元化商事纠纷解决机制，依法加强对各类产权的平等保护，有力保障市场主体的合法权益，特别是企业家人身和财产合法权利。
