1937年七七事变后，中共琼崖特委根据党中央关于建立抗日民族统一战线和放手发动群众、实行中华民族全面抗战的主张，在全琼范围内领导人民掀起声势浩大的抗日救亡运动。为打开琼崖国共团结合作抗日的局面，琼崖特委根据中共中央的方针政策和中共南方临时工作委员会指示，向全琼人民发表《团结抗日，保卫琼崖》的告同胞书。同时，主动给国民党琼崖当局写信，提出以民族利益为重，停止内战，团结抗日的主张；表示在团结抗日的前提下，琼崖红军改编为国民革命军地方抗日部队，以致力于琼崖抗日保乡事业；建议双方派出代表进行谈判。

　　从1937年8月开始，经过一年多数轮艰苦谈判，1938年10月22日，琼崖国共两党终于达成合作抗日的协议。至此，琼崖国共两党实现了第二次合作，琼崖抗日民族统一战线正式形成。

　　面对日军加快侵琼步伐的紧迫形势，根据琼崖国共两党谈判达成合作抗日的协议，中共琼崖特委积极着手做好红军改编的准备工作。决定按1个大队300多人的建制来改编红军队伍。大队下辖3个中队和1个特务小队（短枪队），每个中队下辖3个小队，每个小队下辖3个班，每个班编制员额为9人至12人。主要以琼崖红军游击队为骨干，不足部分由各县委发动地方武装加以补充。

　　1938年12月5日，琼崖各地红军游击队集中在琼山县云龙墟举行改编暨誓师抗日大会。改编后的部队番号为“广东民众抗日自卫团第十四区独立队”（简称琼崖抗日独立队），冯白驹为队长，马白山为队附（即副队长）。此外，按国共两党谈判达成的协议，国民党派刘振汉为独立队队附，符荣鼎（中共地下党员）为第一中队队附，陈卓为第二中队队附，吴定中为第三中队队附。中共琼崖特委选择琼（山）文（昌）公路干线的云龙墟及其附近乡村为独立队驻地。

　　红军改编暨抗日誓师大会当日，云龙墟热闹非凡，到处洋溢着节日的气氛。独立队全体官兵，全副武装，精神抖擞，在六月婆庙堂前的宽大场地上排成三列横队。来自各地的上万名群众和各界爱国人士纷纷携带慰劳品、锦旗，敲锣打鼓前来祝贺。写着“抗日先锋”“人民救星”的锦旗彩匾挂满一路，锣鼓声、口号声、欢呼声此起彼落。国民党琼崖守备司令、第九区行政督察专员、保安司令王毅，副司令杨永仁和琼山县县长云振中参加了大会。王毅在大会上宣布“广东民众抗日自卫团第十四区独立队”成立的命令，向独立队队长冯白驹授军旗等。冯白驹代表独立队全体指战员讲话时表示：决不辜负琼岛同胞的期望和重托，誓死抗日，保卫琼崖。

　　这就是琼崖抗战史上著名的云龙改编。

　　（邱江华 辑）