■ 本报记者 邓钰

　　翻开海南农垦的发展历史，改革的篇章从未间断。

　　近年来，海垦借力改革创新，以体制机制创新引来“活水”不断破阻力、治沉疴，为企业发展“解渴”。如今，海南农垦沿着改革之路继续前进——

　　日前，海南省农垦投资控股集团有限公司（以下简称海垦控股集团）对标《海南省国企改革三年行动方案》，按照“一企一策”要求，印发《海垦控股集团国企改革三年行动方案》（以下简称《方案》）。

　　深化农垦企业改革工作，健全市场化经营机制，加强党的领导和建设……一项项举措掷地有声，《方案》从5大方面共26项具体改革任务着手，为海南农垦制定改革“施工图” ，跑出发展“加速度”。

　　改革引领 推动任务落地落实

　　海垦控股集团是改革的产物，改革也是海垦控股集团实现高质量发展的关键一招。

　　国企改革三年行动（2020-2022年）实施以来，海垦控股集团紧抓自贸港建设机遇，层层压实责任，推进改革任务逐项落地，有序推进各个重点专项，一系列改革举措有的放矢铺展，让改革从“纸面”落到“地面”。

　　随着国企改革三年行动已“棋至中盘”，今年6月，《海南省国企改革三年行动方案》出台，吹响了我省国企改革三年行动“下半场”的“冲锋号”。对标对表我省国企改革“任务表”，海垦控股集团于日前出台了《方案》，制定改革“施工图” ，明确了5大方面26项具体改革任务，使行动方案更实更易落地。

　　既是“施工图”，定然有标准、有节点，可衡量、可考核。海垦控股集团相关负责人表示，结合“一企一策”的要求，该集团量体裁衣制定《方案》并配发任务清单，详细明确每一项改革任务的牵头人、牵头部门和时间节点，将子企业改革落实情况纳入内部巡视工作范围和考核评价体系。

　　推进二级企业业务单元整合和资源重组，深化农垦企业改革工作，健全现代企业制度，完善公司治理结构……海垦控股集团相关负责人表示，在海南自贸港建设的历史机遇面前，必须紧抓时点，在国企改革三年行动中更突出抓重点、补短板、强弱项，寻找一条提升企业效率的改革之路，确保在重要领域、关键环节取得实质性突破与进展，以改革引领，跑出发展“加速度”。

　　强链补链 建设产业新布局

　　海南农垦的高标准高质量发展，离不开强势产业、优质项目的有力支撑。

　　《海南省国企改革三年行动方案》提出，省属企业在海南自贸港主导产业中发挥战略引领作用，在重大基础设施建设、重大专项任务、民生和公共服务领域发挥主体支撑和基础保障作用，成为海南自贸港建设的生力军、排头兵。

　　面对新形势、新使命、新要求，海垦控股集团抢抓海南自贸港建设机遇，趁势而上，围绕海南自贸港“三区一中心”的战略定位和“3＋1”产业为主的现代化产业体系，在《方案》中提出“优化升级八八战略，构建‘四梁八柱’产业新格局，打造自贸港双千亿国有资本投资运营平台”。

　　为此，海垦控股集团细化改革任务，通过“优化产业布局规划”“推进产业集团整合”“加快农场公司整合”等举措，有的放矢推进旗下二级企业业务单元整合和资源重组，进一步建立现代化产业体系。

　　今年3月以来，海垦控股集团全面梳理企业主业，并实施动态管理，同时开展专业化整合专项行动，在专业化整合方面再次跑出“海垦效率”——按照“资源相同、主业相近、业务相关、区域合并、产业协同”的原则，开展二级业务单元整合，将除农场公司外的18家全资二级企业、11家控股二级企业以及1家参股企业最终整合成17家二级产业板块公司；将28家农场公司整合成18家农场公司，进一步激活协同整合效应。

　　发展动能积蓄增强。与此同时，海垦控股集团聚焦主业建设，在建链、强链、补链、延链中找准主攻点，着眼于培育和壮大智慧农业、南繁产业、商贸物流等高新技术产业，以产业升级驱动企业升级转型。

　　从东到西，由南及北，海垦控股集团各企业通过项目建设，推进产业结构优化，释放产业突围新效能：智慧农业田间扎根；智能化养殖产业高效发展南繁产业培育壮大；商贸物流体系推进……

　　一系列行动举措效果不断显现，新引擎、新动力继续孕育成长，海垦控股集团经济新活力持续增强。

　　健全制度 实现高质量发展

　　深化改革非一蹴而就。对于海垦控股集团而言，借力三年行动，深化体制机制改革，释放新活力、汇聚新动力，既是自身发展的需求，也是应对市场竞争压力，为谋求发展的重要途径。

　　改革落实见效，依靠自上而下的执行力、渗透力，更依靠自下而上的“内生动力”。在三年行动中，海垦控股集团还聚焦“健全现代企业制度，完善公司治理结构”“健全市场化经营机制”“加强党的领导和建设”等制度性、基础性改革发力，力争取得一系列新突破，实现高质量发展。

　　同时，《方案》明确，要“加快推进垦地融合发展”，积极推动垦区规划、土地、基础设施、产业发展、社会管理等进一步融入地方，奏响垦地融合发展的新篇章。

　　今年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年。海垦控股集团将以更大的决心和更强的力度持续推进改革，围绕“四梁八柱”产业新格局，倾斜配置产业资源，合理布局建设重点，以天然橡胶、南繁育种、商贸物流、热作农林等八大产业为着力点，全面增强企业内生动力、发展活力、整体实力，将海南农垦打造成为海南自贸港中具有较强竞争力的国有资本投资运营平台。（本报海口10月9日讯）