■ 本报记者 张期望

　　“我们出租车司机必须在指定通道里排队等客，但他们却可以在门口肆意‘拉客’，这不公平！”近日，在三亚凤凰国际机场，该市出租车司机李师傅抱怨称，每晚10时至次日凌晨2时，大量“拉客仔”堵在机场国内到达厅出口前揽客，影响了出租车的生意。

　　11月3日，海南日报记者在三亚凤凰国际机场暗访时发现，大量“拉客仔”在机场国内到达厅出口前、出租车候客通道旁揽客。这不仅抢占了出租车的客源，更重要的是，大量“拉客仔”的存在，让这座国际化机场显得秩序紊乱，影响游客对三亚的“第一印象”。

　　出租车守规矩“拉客仔”抢生意

　　三亚凤凰国际机场国内到达厅前一条全长约1公里的通道，被分隔成3条车道，靠近出口的两条车道为内部通勤大巴车通行道，紧挨着停车楼的，则是出租车候客通道。

　　11月3日上午10时，记者跟随刚下飞机的旅客从机场国内到达厅1号出口走出，2名男子立刻上前询问记者到哪里。在得知记者只到三亚湾后，两名男子因车费不划算，立刻掉转头询问其他旅客是否需要乘车，并称他们的车辆就停靠在停车楼。

　　记者穿行在1号出口一条通往停车楼的通道时，不时有男子拦路，询问是否需要乘车。在这段约200米通道内，记者一共碰到5名男子揽客。随后，记者折返至机场国内到达厅3号出口，跟随旅客前行，在2号出口和5号出口，同样碰到四五名男子询问记者是否需要乘车。

　　相比“拉客仔”，机场内出租车司机却很守规矩。李师傅说，这是因为出租车公司规定，司机不能去到达厅出口拉客，一旦发现将处以责备、重罚。尽管候客通道内的出租车已排起千米长队，但记者当天并未在国内到达厅出口处碰到出租车司机前来揽客。

　　夜间无人管理“拉客仔”更疯狂

　　“白天拉客的人还比较少，晚上10点后则会增多。”李师傅称，为方便第二天游玩，不少游客喜欢选择晚上抵达的航班。随着晚上10时至第二天凌晨2时抵达三亚旅客数量增多，到机场揽客的“黑车”司机也逐渐增多。

　　11月3日晚10时，记者再次返回三亚凤凰国际机场暗访。相比白天，机场国内到达厅1号出口处聚集的“拉客仔”更多。当晚，记者站在旁边观察了约10分钟，发现至少有8名“拉客仔”在出口处揽客。

　　记者走至3号出口时，刚好有航班抵达，大批旅客从出口走出，七八名“拉客仔”拦在出口处，挨个询问旅客是否要乘车。有的“拉客仔”甚至一路尾随旅客，直至其到达出租车候客通道才罢休。不仅是出口前站满了“拉客仔”，在出租车通道旁旅客排队区尾部，也有七八名“拉客仔”不停询问旅客是否愿意乘坐私家车。

　　尽管机场内随处可见“拉客仔”，但采访过程中，记者并未看到有人前来巡逻制止。“他们晚上这么疯狂，就是因为没人管。”李师傅称，白天上班时间，偶尔会看到穿着制服的执法人员在机场国内到达厅1号出口通道及2号、5号出口前驱赶“拉客仔”，但是到了晚上，就见不到这些执法人员身影。

　　为何难治理？监管部门“踢皮球”

　　“我是从南昌过来，当地昌北机场国内到达厅前是见不到‘拉客仔’的。”11月3日晚11时，在拒绝了三四个“拉客仔”之后，第一次来三亚度假的江西游客刘铭月称，这些“拉客仔”让她感到厌烦。刘铭月表示，三亚作为一座国际性的旅游城市，机场是很多国内外游客抵达当地的第一站，但大量“拉客仔”的存在，会影响三亚在游客心中的印象。

　　11月4日上午，记者将暗访情况反馈至三亚市交通运输局。该局相关负责人称，去年11月，运输市场非法营运行为监管权已移交至三亚市综合行政执法局。近期，他们也接到不少出租车司机反映三亚凤凰国际机场存在“拉客仔”揽客乱象，但他们心有余而力不足，无法对其展开打击治理。

　　那么，有监管执法权的三亚市综合行政执法局为何没有打击“拉客仔”揽客乱象？该局办公室负责人陈玉珍称，记者提出的问题已发送至该局一名负责人审阅，但该负责人称乱象发生在三亚凤凰国际机场，让记者联系三亚凤凰国际机场相关负责人予以解答。而三亚凤凰国际机场相关负责人则表示，他们无执法权，无法对国内到达厅出口前“拉客仔”揽客行为展开查处。

　　三亚凤凰国际机场派出所负责人称，他们在日常巡逻中也会对严重干扰国内到达厅出口秩序的“拉客仔”进行驱赶，但是“拉客仔”揽客属于经营性行为，执法监管主体归属三亚市综合行政执法局，所以他们也无法根治存在的“拉客仔”揽客乱象。

　　（本报三亚11月5日电）