■ 韩慧

　　省第八次党代会报告中提出，“紧盯法治化、国际化、便利化目标，以公平、透明、可预期为切入点，以市场主体的实际感受为标准，以刀刃向内的勇气打赢优化营商环境攻坚战”，阐明了营商环境“何为优、谁评优、如何优”的内在逻辑，进一步回答了优化营商环境的方向问题、标准问题和路径问题。

　　海南建设中国特色自由贸易港，对标国际经贸规则，对优化营商环境有着清醒的认识和清晰的规划。在《海南自由贸易港建设总体方案》中，对优化营商环境作出“三步走”的部署，循序渐进、有机衔接，确保推动营商环境优化不偏向、不走样。未来五年是横跨全岛封关运作前后的关键期，如何进一步优化营商环境，服务好广大市场主体，是年轻的海南自由贸易港面临的新课题。从这个意义上说，回答好营商环境“何为优、谁评优、如何优”的问题，尤为必要。

　　找准切入点，做到公平、透明和可预期。“不积跬步，无以至千里。”营商环境是海南的“金饭碗”，如何捧好“金饭碗”？需要走好眼前的每一小步。公平、透明和可预期，就是打造法治化、国际化、便利化营商环境目标下的具体可感、操作性强的切入点。首先，一个公平的市场是企业之福。公平意味着不给市场主体划“三六九等”，大家起跑同步、机会均得、竞争有序，遵循优胜劣汰原则。其次，透明意味着过程公开、权责清晰，进展可“围观”，结果经得起推敲。最后，可预期是市场主体能够预知某种行为可能产生的相应结果，事情走向如何，企业心里有谱。营商环境公平、透明和可预期，能够降低企业制度性交易成本，形成健康有序的竞争环境，让市场主体无后顾之忧、轻装上阵。

　　认准“金标准”，让市场主体说了算。衡量营商环境好不好，业界有数据，市场有口碑。相对于业界成熟理性的评判体系，市场主体的感受更为直观和真实。因此，优化营商环境，一方面要重视业界考核，对标一流水准，优化顶层设计，争取在“考试”中考出好成绩；另一方面要摆正与市场的关系，变管理者为服务者，赋予市场主体话语权、“打分权”，重视市场反馈的意见建议，用心用情用力当好有求必应、无事不扰、有诺必践的“店小二”“贴心人”。

　　瞄准“发力点”，拿出刀刃向内的勇气。有的地方为了优化营商环境，出台了一系列制度，却未能赢得好口碑，原因在哪？一则因为政策落实卡在“最后一公里”，二则因为“堵点”“难点”成因复杂、久悬未决。这提醒我们，优化营商环境要强化问题意识抓落实，拿出刀刃向内、刮骨疗伤的勇气，坚决打破各类显性和隐性壁垒，为市场主体投资经营和发展壮大破障碍、去烦苛、筑坦途，在不断解决实际问题中“拉满”企业获得感。

　　营商环境涉及方方面面，对其进行优化是一项系统工程，任何环节存在短板和不足，都有可能“掉链子”。因此，要葆有“永远在路上”的热情，拿出“把油门踩到底”的干劲，不断推动营商环境向纵深优化，深挖市场潜力，激发市场活力，把海南自由贸易港打造成为投资兴业的热土。