■ 本报记者 邱肖帅

　　挂牌两年多，但网上代销农货、代为收发快递等核心功能仍未启用……6月28日，位于琼中黎族苗族自治县上安乡行干村的一间电商服务站内，站点负责人王女士对海南日报记者直言，自己不懂如何在网上卖货，连相关销售账户都未开通。

　　自2015年开始，我省多个市县推进建设电子商务进农村综合示范县。其中，村、镇电商服务站（电商服务中心）承载着产品代购代销、收发快递、网上缴费等服务功能。

　　但记者近日在琼中、白沙、屯昌等多市县走访发现，部分市县村、镇电商服务站（电商服务中心）存在功能不全、服务缺失等问题，有的甚至已停止运营，农产品上行的“最初一公里”和网购商品下行的“最后一公里”在此阻滞。

　　流于形式  功能不健全 服务难落地

　　7月1日，记者走访屯昌多家村级电商服务站发现，部分村级电商服务站依托村内小卖部建设，墙上悬挂着代购代销等服务项目宣传图。

　　事实上，在这些服务站，代购代销服务只是“挂在墙上”，并未落地。该县南吕镇咸六村村民符女士一度想“触网”销售自家的地瓜，但她从未听说，设在村口小卖部的农村电商服务站能提供代销服务。站点负责人唐女士也表示：“电商服务站的牌子是2017年挂的，但挂上之后，我们也不知道怎么运营，村民想卖东西只能去镇上找销路。”

　　据当地媒体报道，2021年7月，为打通农村物流“最后一公里”，屯昌县公共服务中心为34个村级服务站点配备物流车。这些物流车会与邮政、供销社、南海物流建立业务合作，让大部分主流电商平台的商品实现配送到村，咸六村电商服务站正是其中一家。

　　但唐女士表示，因为服务站未开通业务，相关部门去年下发的物流车已经闲置在家，不时会被村委会当作宣传车，在村内巡逻宣传消防安全知识。

　　此外，记者走访发现，屯昌县坡心镇关朗村电商服务站、南坤镇榕仔村电商服务站也不能提供代销和物流服务。“大伙收发快递、卖农产品都要去镇上，我们服务站没有开通这些业务。”关朗村电商服务站负责人吴先生说。

　　类似的情形，并非只存在于村级电商服务站。在琼中，上安乡的镇级服务站已经取消，而吊罗山乡电子商务（物流）公共服务站相关业务并未开展。“之前的服务站不做了，去年年底就交给我做，相当于挂了一个牌子走形式。相关业务也没有开展。”该站点负责人潘女士说，相关工作人员前来挂牌后，并没有开展相关业务培训。

　　背后原因  代销成本高 快递难进村

　　村、镇电商服务站（电商服务中心）原本应承载的网络代销、快递收发，为何难落实？部分受访人员说出了原因。

　　“村庄比较分散，快递包裹少，利润低，一天也没多少件。”屯昌县负责运营村级电商服务站的第三方代理公司凤凰e购负责人甘先生表示，农村包裹收发件利润低，多数快递公司不愿意派件入村。而农户销售的蜂蜜、波罗蜜、胡椒等农产品，往往质量无保证也无注册商标、销售许可和检验报告，销售时有风险，易被消费者投诉，给平台带来受处罚风险。但甘先生称，目前村级电子商务服务站可以收集农户销售信息，再反馈给公司，由该公司进行区域性销售。

　　琼中上安乡什育村电商服务站是该县示范站点，6月28日下午，记者在现场调查得知，尽管该站点可以提供代销农货、网上缴费等多种服务，但收发快递的功能仍无法实现。

　　该服务站负责人曾女士介绍，上安乡的镇级电子商务服务中心至今无人经营，自己每次去乡里邮递农特产品，不仅要骑行5公里山路，且快递价格也较高。

　　6月27日，记者走访白沙多个村级服务站发现，多个村级电商服务站已经初步实现收发快递、代售农特产品、代缴网费和水电费等功能，但站点收发的快递仅限邮政一家，其余的快递公司尚未入驻。

　　部门回应  撤并问题站点 加强物流建设

　　“个别服务站未开展业务，我们已经督促中标公司进行整改。物流未能进驻服务站的问题，也正在和邮政洽谈，预计9月会试运营。”琼中商务局相关负责人表示，前期检查中有18个站点不符合要求被取消承办资格，新的站点正在筹建中。

　　“现在服务站比较分散，部分靠近城镇的服务站可以实现快递入村。”屯昌商务局相关负责人表示，从镇到村的物流难题，是该局正在着手解决的问题。偏远村落较为分散，物流配送距离远，利润低，没有快递公司愿意承接。目前，屯昌已经有3个快递量较多的服务站点开始试运营，可以实现邮政包裹到村。去年为各服务站购买的快递车，主要是想实现“最后一公里”延长服务，由村委会配送到户。目前，该项工作也在推进中。

　　白沙电子商务服务中心相关负责人表示，该县已经启动县级仓储中心建设项目，项目建成后将集合多家快递公司展开运营，实现“同城共配”。

　　省商务厅电商处相关负责人表示，打通农村物流“最后一公里”是我省多年存在的痛点和堵点。今年商务厅已经启动对省内所有电子商务进农村综合示范项目的评估，对已经不适合运营、未运营的电商服务站及时进行撤并，合理布局服务站点。目前，省商务厅已印发《海南省县域商业体系建设实施方案》，要求加快补齐基础设施和公共服务短板，带动县域商业整体提升。方案提出，到2025年基本实现县域有连锁商超和配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递的目标，建成以县域为中心、乡镇为重点、村为基础、分工合理、布局完善的一体化县域商业网络体系。（本报海口7月4日讯）