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2022年07月05日 星期二  报料热线:966123
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陵水坚持问题导向,谋划推动高质量发展
查摆问题补短板 理清思路挖潜能
在陵水新村镇海上疍家民宿,不少游客前来打卡游玩。见习记者 王程龙 摄
在陵水菜篮子桐海生产基地,农户在采收叶菜。本报记者 武威 摄

  ■ 本报记者 王迎春

  旅游业呈现复苏态势、产业结构有所优化、生态环境持续改善、民生保障和社会治理不断进步、作风整顿建设稳步走深走实……近年来,陵水黎族自治县以新发展理念为引领,在经济社会多项事业上取得了新进展、新成效。

  同时,问题是创新的起点,坚持问题导向也是开创高质量发展新局面的必然要求。以开展能力提升建设年活动为契机,陵水立足实际,积极查摆问题、挖掘潜能,在民生、产业、干部能力作风等方面加强统筹谋划,为高质量发展注入新动能。

  让民生更有“温度”

  7月1日,陵水光坡镇坡尾“菜篮子”基地种植大棚里,水槽内的营养液不断循环流动,一排排“水上漂”的菜苗长势喜人。在无土栽培技术引领下,这片90亩的“撂荒地”摇身一变成了乡村振兴的“金土地”。

  “夏季气温高,不利于叶菜生长,而无土栽培蔬菜不仅长得快、产量高,一年四季都能种。”光坡镇党委书记吴挺义告诉记者,基地自今年2月以来,产出蔬菜约30吨,主要有生菜、上海青等品种,全部销往陵水“菜篮子”公司,为本地蔬菜的供给保障和菜价平稳可控贡献力量。

  这是陵水“菜篮子”工程的一个缩影。2021年“15+3”种基本蔬菜和其他蔬菜均价降幅居全省第一,全县建成“菜篮子”基地8000多亩……陵水将“菜篮子”工程作为一项重要惠民工程抓实抓细,让当地群众感受到手中的“菜篮子”越拎越稳当。

  在教育方面,2018年至2022年,约7000名孩子回到陵水读书,教育“回流”现象让人们看到,该县正通过推进教育改革、建设教师队伍、改善办学条件、优化教育布局等举措不断提升教育质量。陵水特殊教育学校也努力做实“勤劳、朴实”的特教印记,在一般性课程的基础上开发了“一个基地”“五个中心”“九个兴趣课堂”等办学特色,并在常规教学中渗透劳动教育,培养孩子职业技能。

  此外,陵水还以“健康陵水”建设为主线,不断深化医药卫生体制改革,至2021年12月,各基层医疗卫生机构5G远程医疗设备整体使用累计2万次,排名位居全省前三。

  高质量发展与民生福祉息息相关,一件件民生“小事”才能汇聚发展“大事”。在取得喜人成效的同时,陵水正视问题,以更大力度补齐民生短板,并重新规划教育、医疗、住房和公共文化保障,着眼长远制定民生保障计划。

  面对耕地“非农化”“非粮化”突出,陵水着手全面排查摸清全县29万亩耕地,分别建立问题台账和整改台账,扎实推进1万亩优质节水抗旱稻种植和8000亩高标准农田建设。

  对于污水治理,陵水排查出雨污混流、生活污水直排等问题102处,并制定治理方案。此外,陵水加强供水管网项目建设,保障城乡供水安全,全县已建成水厂12座,农村自来水普及率达到97.66%。

  良好的生态环境是最普惠的民生福祉,在守住绿水青山的同时,也要保住群众的“钱袋子”。陵水黎安、新村两大潟湖综合整治成效显著,如今水质总体为Ⅰ类、Ⅱ类,共完成生态修复8000余亩。在清除渔排、退塘还林还湿的同时,陵水多措并举持续引导渔民转产转业,保障其生计。

  促产业提质增效

  近日,陵水正式启动了“夏遇陵水,缤纷暑期”2022年促进旅游发展提振消费市场专项营销活动,在推出20余场旅文活动和多重优惠之外,落实助企纾困政策,实行专项扶持补贴激励市场。

  2021年,面对疫情冲击及经济下行压力,陵水重点通过援企稳岗、刺激消费、加大营销、推进融合等方式方法实现旅游产业复苏振兴,旅游总人数同比增长115.5%,旅游收入同比增长68.6%。

  在陵水新村镇新村港,海上的疍家民宿游客络绎不绝,岸上的海南疍家博物馆正在热火朝天地施工,独具特色的疍家文化成为了文旅深度融合的一大亮点。作为全省四大主导产业之一,旅游业在陵水这片土地上具有颇多潜能。

  走进陵水安马洋国家南繁科研育种基地,仿佛走进一片绿色的海洋。这是陵水做强热带特色高效农业的“主战场”之一。陵水积极打造南繁“种业硅谷 ”,在推进安马洋配套服务区建设的同时,进一步完善推广南繁CRO(合同研究组织)模式,让科研成果就地转化惠及当地百姓。目前南繁育种收入可达2亿元。

  产业是高质量发展的“压舱石”,做好“加减法”是关键所在,要“减”的是房地产依赖,要“加”的是四大主导产业中的优势。

  疍家渔排、热带雨林、珍珠海岸、湾区旅游……在旅游业文章上,陵水将通过铺设“疍家文化”“山海联动”“湾区调整”三条轨线,打造新的旅游吸引物。在热带特色高效农业文章上,陵水谋划乡村振兴、美丽乡村、产业结构调整相结合,打造一系列产业融合型美丽乡村。

  而对于尚未成熟但富有潜能的高新技术产业和现代服务业,陵水加快布局,推进重点园区建设,依托园区资源优势带动发展。

  提高招商引资能力和优化营商环境,才能夯实产业发展的基础。陵水直面当中的薄弱环节,聚焦新兴产业培育,实行项目招商、落地、运营、服务全链条管理,并计划形成“齐抓共管”的大招商格局。此外,在区域协调发展新格局中,陵水将全方位融入三亚经济圈,实现差异化、特色化发展。

  锻造能力强作风

  近年来,由于各种历史遗留问题和其他原因导致的不动产“登记难”,成了人民群众反映突出的“烦心事”“操心事”。

  为此,陵水成立了不动产登记历史遗留问题处理工作专班,下沉一线排查全县现存历史遗留问题,以上门服务、现场调研等方式,实地了解土地及房屋登记难题,认真梳理工作流程,研究工作措施。同时,在政务服务大厅设立不动产历史遗留问题专窗,收集不动产登记历史遗留问题线索,为幸福家园等30多个小区群众办理不动产权证1100余件。

  2022年,陵水结合党史学习教育常态化长效化和“能力提升建设年”活动,开展“新官理旧账”专项行动,采取面上摸排、征集难题等方式,梳理历史遗留问题123个,并运用台账式管理跟踪落实,目前推动解决问题20个。

  此外,陵水还紧盯群众关心的养老社保、教育医疗、住房安全等民生领域,多措并举解决群众“急难愁盼”问题。聚焦房地产、宅基地报建、居民安置等历史遗留问题,陵水将制定一揽子计划,并举一反三,力争以一个案例带动一批历史遗留问题得到解决。

  一支能力强、敢担当、善作为的干部队伍,是地方高质量发展的重要保障。陵水采取灵活多样的方式,通过在干中学,在学中干,推动堵点在一线发现、问题在一线解决,让干部素质能力在实践中得到提升。

  与此同时,陵水精准纠治作风顽疾,多管齐下推动作风整顿建设走深走实,让“清廉陵水”护航高质量发展。近日,陵水纪委监委为9名受到失实检举控告的干部澄清正名,进一步激发全县党员干部放心大胆干事创业的热情,营造风清气正的政治生态。

  接下来,陵水将以“能力提升建设年”活动为载体,发挥党建引领作用,更有针对性地补短板、强弱项,切实提升干部能力作风水平。(本报椰林7月4日电)

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