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　　一方面，县级职能部门、乡（镇）党委政府、村“两委”将需由村级组织协助和承担的具体事务细化为清单并赋予分值，同时编制规范职权运行“流程图”；另一方面，充分征询村民意见，由各家各户投票决定哪些行为应该被纳入村民行为清单，又该如何积分。

　　“这项工作涉及方方面面，单靠我们一个部门远远不够。”林克爱说，正是在昌江县委、县政府的全力推动下，该县多部门合力，很快构建起“4E+4N清单积分制”的乡村治理体系，并于6月底在石碌镇山竹沟村、叉河镇红阳村镇展开试点。

　　4E，包括公共服务清单、乡村发展清单、党建引领清单、村民行为清单、E类动态清单，不仅基本涵盖村“两委”干部“该干”和“协办”事项，也结合乡风文明“七个倡导”活动对村民言行进行了清单量化；4N即对村级事务逐项按“责、权、事、费”四个要素进行解构，确保“权随责走”“费随事转”。

　　陆智兴梳理清单后发现，自己一共需承担13项事务。“每一项事务的具体内容、经费来源清清楚楚，我们只需照单履职即可。”在他看来，事还是那些事，人还是那些人，但厘清权责、规范流程后，一下子感觉肩上的担子轻了不少。

　　不仅村“两委”干部尝到了“4E+4N清单积分制”的甜头，这段时间，山竹沟村村民们讨论得最多的，也是这一制度。

　　“系统用起来很方便，总忍不住打开看看，谁家排在了第一。”几天前，山竹沟村组织开展移风易俗宣传活动，得知参与即可每人获得10个积分后，村民陆文华果断拉上了一家老小6口人齐上阵，“原本觉得这些活动可去可不去，但如今情不自禁地就想多参加活动赚积分、争排名。”

　　村民赚来的积分，可以兑换各类生活用品及生活服务；村“两委”干部与村民小组长的积分与评先评模挂钩；上述两者的积分总和则构成村集体积分，用于兑换各类政府政策激励。

　　“这样一来，‘家里事’变成了‘村里事’，‘村里事’也关系到各家各户的切身利益。”昌江清单积分制工作组相关负责人周海娇注意到，试点不到10天，2个试点村庄已经出现争积分、比着干，作贡献、抢着干的可喜局面。

　　在总结试点经验的基础上，“4E+4N清单积分制”将于7月中下旬在昌江全面铺开。

　　这一创新制度也引起其他市县的关注与学习。7月6日一大早，一支来自三亚的考察小组便赶到了山竹沟村，“揪”住村“两委”干部问长问短学经验。

　　“这是对乡村治理模式的一次新尝试，值得鼓励。”在省乡村振兴局相关负责人看来，昌江创新推出的“4E+4N清单积分制”为乡村治理提供了科学的履责考评抓手，“我们也期待其他市县在推广运用积分制和清单制时，能继续在探索中创新、在创新中破题。”（本报石碌7月7日电）