本轮疫情发生以来，临高县新盈镇坚决扛起抗疫责任担当，以领导体系、核酸检测体系、社会面管控体系、服务保障体系“四大体系”加强体制机制保障，为临高县疫情防控工作作出积极贡献。

　　领导体系 优化体制提供坚实组织保障

　　新盈镇优化“三个体制”，增强“融合、配合、契合”，建立起打大仗的领导体系，为打赢疫情防控阻击战歼灭战提供坚实的组织保障。

　　优化领导体制，推动“县专班+镇专项组”深度融合。疫情初期，临高县委及时成立新盈镇疫情防控前方指挥部和临时党委，下设综合协调组、健康监测组、医疗保障组、消毒组、转运组、后勤保障组、安全保障组、组织保障组等8个专项组。临高县指挥部下设专班部分副组长兼任镇指挥部下设专项组组长、副组长，形成“上下贯通、信息共享、步调一致、扁平运作”的工作机制，确保镇指挥部能尽快贯彻落实县指挥部部署，打造疫情防控强力“引擎”。

　　优化指挥体制，推动“县指导+镇指挥”高度契合。县委应对疫情工作领导小组和县指挥部建立每日调度制度，镇指挥部与各专项组集中办公，每日调度。在新盈镇攻坚拔寨的关键时刻，县指挥部激活提级指挥机制，确保县里各项决策部署“一竿子插到底”。

　　优化网格体制，推动“县派干部+镇村干部”密切配合。以新盈镇所有高风险区为大网格，大网格长由新盈镇疫情防控前方指挥部指挥长担任。将大网格根据实际划分为29个中网格并全部成立临时党支部，按照确诊人数多少分为绿、黄、红三色动态管理，29个中网格再细分为176个小网格，建立“大中小”网格体系。

　　配备县派干部、民兵250余人担任中网格长、中网格员以及部分小网格长，其余小网格长、小网格员由镇村干部、志愿者、医务人员等担任，各网格员承担直接责任，包片镇领导承担属地责任。同时，推进“新盈战疫党旗红”工作，开展“党徽一线闪亮，最美抗疫逆行”推选活动，成立党员先锋队16个，党员先锋岗151个，形成“县派干部+镇村干部+志愿者+医务人员+环卫工人”的强大合力，筑牢工作“基本盘”。

　　核酸检测体系 早采速送助力快转

　　新盈镇坚持“四应四尽”“以快制快”，采取“早采、速送、快转”的工作方法，又快又好做好核酸检测工作，实现高质量社会面清零。

　　以“6+0246”模式推进上门早采。“6”即“1名领路员+2名信息员+2名医务人员+1名打包样本人员”等6人共2个采样队组成一个基本战斗单元，实行人员、时间、路线三个固定；“0246”即凌晨0时开始采样，凌晨2时前转运1万管核酸样本至检测机构，凌晨4时前转运2万管，凌晨6时前转运完毕。在该模式下，新盈镇样本检测于当日下午5时前就能完成。

　　以“三跑”模式推进速送。在镇卫生院设立核酸样本转运调度小组，加快样本转运速度。“小步快跑”，每隔半小时（或已采集500管样本），指挥车辆去往各村委会或采样点转运样本至镇卫生院打包。“定点直跑”，10辆车固定去往一个或几个村（采样点）转运样本，同时安排5辆车负责将打包好的样本转运至县检测点，车辆司机不变、车辆转运样本路线不变，实现来回不停歇“循环轮跑”。截至9月4日，共出动车辆386次，转运样本92.8万管，保证日检日清。

　　以“1+2+1”战斗队体系实现快转。新盈镇收到县疫情防控指挥部关于初筛阳性人员和密接者的反馈信息后，前锋部队网格员队伍第一时间赶赴现场管控风险人群，确保其足不出户。主力部队初筛阳性人员转运小组和密接人员转运小组各带一批车队，同时进村入户分别转运初筛阳性人员与密接人员，避免交叉感染。将初筛阳性人员和密接者转运后及出舱人员回来前，后卫部队消杀小组均会第一时间进门入户开展终末消杀。

　　社会面管控体系 “四个三”织密防护网

　　新盈镇建立起“四个三”社会面管控体系，织密筑牢疫情防控防护网，牢牢守住高质量社会面清零战果，为统筹疫情防控和复工复产创造良好条件。

　　挂图作战织密三层网络。以前期建立的大中小网格体系为基层，专门绘制29张网格图，分区分片标注出各中、小网格负责的街、巷、户，实现挂图作战。

　　“宣传+隔离+值巡”三步工作法落实管控。宣传“五种途径”。以警察集中教育、发放告知书、加强线上教育、无人机喊话、村级大喇叭广播等方式加强对村民宣传教育。隔离“四个标识”。高风险区严格落实“足不出户”管控措施，挨家挨户粘贴插花式封条。战“疫”后期以居家隔离人员管控为重点，张贴醒目标识、插花式封条，安装电子门磁，加拉警戒线，以4个隔离标识时刻警示居家隔离人员自觉遵守疫情防控规定。值巡“三招”。蹲街守巷、巡街管户、上门提示三管齐下，加强对封控区人员管控。安排党员先锋队151人、志愿者783人在各大街道、巷口24小时值班值守、常态化巡逻，利用社管平台摄像头364路，对全镇各大路口街道进行全天候监控，对居家隔离人员住所密集巡逻、严加监控。结合核酸检测、健康监测、物资配送等上门服务对居民温馨提示，管控措施每次必提、每日警醒。

　　“抽查+巡查+交叉检查”三严查压紧压实疫情防控责任。“新盈镇疫情防控前方指挥部领导+民警”组合抽查，采取“四不两直”方式抽查各网格管控情况，对违反疫情防控相关规定的人员当场顶格处罚，在微信工作群中实时通报违反规定人员及所在网格的中网格长、网格员，压实责任到人，责令立行立改。陆海统筹，联动巡查。陆地上，新盈海岸派出所加强执法，对违反规定的居民采取“体验式”传唤、警告和罚款，一律顶格处理，形成震慑。海岸边，县指挥部农村防控专班、县综合行政执法局、新盈海岸派出所等24小时值班值守，安排民警、镇村干部21人加强对海岸线以及全镇5个港口的巡逻，并利用社管平台对海上渔船实时监控，筑牢海上防线。各网格间交叉检查，组织小网格间、中网格间交叉检查，网格员对照居家隔离人员管控措施《17项任务指标表》、28个问题现场“挑刺”、相互较量、相互学习、共同提高，推动居家隔离人员管理水平全面提升。

　　3支队伍协同管控推动红黄码逐步销号。在红黄绿赋码分类，分级管控的基础上，前方指挥部转运组和健康监测组共同管理红码、黄码人群，跟踪了解其居家隔离医学观察情况。前方指挥部消杀组，负责每天组织人员对红码、黄码人群居住场所进行环境消杀直至风险解除。前方指挥部督查组负责明确每日接收的居家隔离人员所属网格及责任人，跟踪督办管控措施落实情况，将有关问题实时反馈至转运组、健康监测组及消杀组立行立改，形成闭环管控，推动红黄码人群实现逐步销号。

　　服务保障体系 “三单”模式物资配送到家

　　新盈镇认真落实省委关于“一分服务可以取得两分管理的效果”的工作要求，通过科学高效的“三单”工作模式提高服务水平。

　　全面“问单”。生活和医疗物资方面，组建由中网格长担任组长、小网格长担任副组长，村干部、志愿者为信息统计员、配送员的生活物资保障小组，通过网格员设立的群众微信群询问、村干部上门走访、村委会广播和打电话等方式统计广大群众生活物资、医疗服务需求。生产需求方面，县指挥部农村防控专班成立纾困解难工作组，实地走访和发放《新盈镇疫情防控期间农业纾困解难问题收集明细表》的模式，借助“三层网”和村“两委”了解农户生产需求，力保不漏一户。

　　精准“派单”。生活物资方面，组织县城5家大型商超企业与11个高风险区的村（居）委会建立包片对接供应机制，重点对粮油蔬菜肉蛋奶等生活必需品进行保供。对于酱油、食盐等其他个性化生活物资，组织包片商超企业与村（居）委会的商超或小卖部形成供应关系。医疗服务方面，组织镇里4家药店作为对接平台，由药店根据群众需求向其供货商下单，供货商送货到值班关卡，再由镇政府组织志愿者取回，各网格员定点送货上门。针对就医需求，改造镇卫生院120救护车为临时移动医疗站，上门提供医疗服务。生产需求方面，纾困解难工作组按照水产养殖、畜牧养殖、种植业、船舱积水四大板块组建4个工作小组，针对群众不同需求分别联系协调有关企业和人员，购买物资和提供服务。

　　高效“办单”。物资配送有速度，群众提出生活物资需求，第二天物资就能配送上门。送药就医有温度，暖心关怀特殊群体，保障特殊群体就诊用药需求。稳产有力度，帮助农户和企业解决物资调运、农业生产、产品销售等问题。截至9月4日，已帮助投喂300口海水网箱，对410艘船进行维修和抽船舱积水，运输肥料1252包、饲料450包、牛草料10吨，施肥水稻20亩，销售鸭子2550只。另外，建立“专业机构+环卫工人+志愿者”工作机制，共清运医疗垃圾240吨，生活垃圾640吨。

　　（撰文/静淑 子湾）