摸清底数、探明情况是实现对吸毒人员管理“零漏管”“零失控”目标的重要举措之一。今年8月以来，三亚海棠区禁毒办印发《三亚市海棠区吸毒人员“双色混合”档案管理制度》，在“一人一档”的基础上，创新推出在册吸毒人员“双色混合”档案管理制度，实行“四色”等级管控措施，使吸毒人员管控和帮扶工作做到规范化、精准化。

　　“高风险吸毒人员标识为红色，中风险吸毒人员标识为黄色，低风险吸毒人员标识为蓝色。”海棠区禁毒办相关负责人介绍，该区将每名吸毒人员档案实行“双色混合”标识，即档案盒侧封面标识上半部分显示风险等级，下半部分显示管控状态。社区戒毒（康复）人员、社会面有吸毒史人员、服用美沙酮人员标识为黄色；戒断三年未复吸人员标识为蓝色；死亡、出国境和异地管控吸毒人员标识为白色。

　　同时，该区还结合具体情况，对辖区吸毒人员进行风险科学评估，逐类、逐人划分等级，进一步细化具体管控措施。对“红色”标识实行“每周一走访、每月一汇报、每季度一研判、每半年一评估”“国家重大节日活动期间一日一报”方式进行精准管控，动态跟踪回访、定期见面约谈、随机突击检查，确保重点人员管控到位，最大程度杜绝肇事肇祸和涉毒犯罪事（案）件发生。“黄色”标识实行“每月一走访、每季度一评估”方式进行管控，接受定期尿检和毛发抽检，随时关注个人社会交往、家庭生活及就业创业情况，防止再次复吸等情况发生。“蓝色”标识实行“每半年一走访一评估”方式进行管控，接受公安部门毛发抽检，关注个人社会交往、家庭生活及就业创业情况，防止再次复吸等情况发生。“白色”标识对异地管控吸毒人员采取定期走访、尿检等措施，全面做好信息收集，为精确管控提供有力支撑。

　　制度的生命力在于执行。海棠区多次组织禁毒专干开展业务培训会、现场实践学习等活动，研究社区戒毒社区康复人员档案的填写、管理、保存方法，进一步提升档案管理能力和帮教工作水平。同时定人定责，加强管控，各村（居）委会以“户籍地为主、居住地为辅、双向管控、双向追责”原则，分类强化社会面吸毒人员管控。

　　“对落实不到位、敷衍了事的单位和个人将进行通报批评。” 三亚海棠区禁毒办相关负责人表示，对于不落实管控措施，导致吸毒人员脱管失控、肇事肇祸且造成恶劣社会影响的，将对管控小组进行责任倒查和追究。“以档案规范进一步促进业务规范，助力海棠区社区戒毒社区康复工作全面提升。”（撰文/孟南）