习近平总书记高度重视调查研究工作，多次强调调查研究是我们党的传家宝，是做好工作的基本功。今年3月，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，明确指出，党中央决定，在全党大兴调查研究，作为在全党开展的主题教育的重要内容。海南自贸港建设的深入推进，迫切希望通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。
调查研究是中国共产党的优良传统，是谋事之基、成事之道。习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上强调，“以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题。”党的二十大报告提出：“弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。”今年3月，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，方案指出：“党中央决定，在全党大兴调查研究，作为在全党开展的主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。”在全党大兴调查研究之风，坚持党的群众路线，坚持实事求是，坚持问题导向，坚持攻坚克难，坚持系统观念，是推动高质量发展的必然要求，必将汇聚攻坚克难、勇毅前行的强大力量。
大兴调查研究是坚持党的创新理论守正创新的需要
调查研究是党的传家宝，是做好各项工作的基本功。毛泽东同志高度重视调查研究。早在1930年，毛泽东同志就提出“没有调查，没有发言权”的著名论断。《中国社会各阶级的分析》《湖南农民运动考察报告》《寻乌调查》《反对本本主义》等党史上这些历久弥新、至今仍熠熠生辉的经典名篇，无不建立在深入调查研究的基础上。邓小平同志也非常重视调查研究，他的许多影响深远的重大决策都来源于调查研究。他曾说，要把调查研究作为永远的、根本的工作方法。1992年初，邓小平同志视察南方，这可以说是他晚年最重要的一次调查研究，先后赴武昌、深圳、珠海和上海考察，并沿途发表重要谈话，为中国的改革进程指明方向。回望历史，新民主主义革命道路、社会主义革命道路、社会主义建设道路、中国特色社会主义道路的开辟和不断拓展，无不是以调查研究为前提、为依据的。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，将深入调查研究作为开展工作、出台政策、制定战略的“先手棋”。中央八项规定的第一条，便是改进调查研究。习近平总书记考察调研的脚步遍布祖国大江南北，走遍14个集中连片特困地区，在湖南十八洞村调研，创造性提出“精准扶贫”理念；到江苏调研，首次公开将“全面从严治党”与全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国一并提出；赴浙江调研后，首次正式提出“新发展格局”。习近平总书记广泛深入调查研究，不断丰富发展治国理政的理论和实践，带领亿万人民创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。
回顾我们党的发展历程，可以清楚地看到，什么时候全党从上到下重视并坚持和加强调查研究，党的工作决策和指导方针符合客观实际，党的事业就顺利发展。新时代新征程面临的困难和挑战更多，更需要通过深入调查研究，针对新情况，解决新问题。
海南自贸港建设丰富的实践需要深入开展调查研究
中国特色自由贸易港建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。党中央赋予海南打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区的战略定位。从2018年到现在，海南自由贸易港建设实现了从“顺利开局”到“蓬勃展开”到“进展明显”再到“蓬勃兴起”。目前，海南全岛封关运作各项准备工作任务均已取得阶段性进展，全面启动全岛封关运作准备。海南发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。自贸港建设面临的国际形势在不断变化，世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，海南全面深化改革开放面临不少深层次矛盾，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。
深入开展调查研究，高质量建设海南自贸港，要紧紧围绕深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，聚焦海南经济高质量发展需要、海南全面深化改革开放需要、统筹推进自贸港建设和安全发展需要、解决保障和改善民生相关问题需要等方面，推动开展事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研。丰富多彩的调查研究需要掌握科学的调研方法。
一是要制定完备的调研方案。调研之前要制定目标明确、逻辑严密、有针对性的调研方案，不仅要有对政策效果的调研，也要有基层干部群众真实的想法和看法。因为调研并非仅仅涉及改革发展大局的大事，更包括涉及基层干部群众切身利益的“小事”。对此，要结合自身工作，逐项逐条分析自贸港建设方方面面存在的问题和不足，分门别类地梳理汇总后，精心拟定调研课题，认真设计调查问卷，逐一从被访者的角度换位思考，以确保调研过程中能获得更加真实的第一手资料。
二是要坚持到群众中去，到实践中去。倾听基层干部群众所想所急所盼，了解和掌握真实情况，不能走马观花、蜻蜓点水，一得自矜、以偏概全。自贸港建设各项政策落实效果如何，人民群众感受最深、最有发言权。提高群众的积极性和参与度，决策效果由群众检验，才能听到更多的意见，获得更多的政策反馈，从而弥补工作中的不足，提升决策的质量和效果。因此，只有深入农村、社区、企业、医院、学校、园区等基层单位，掌握实情、把脉问诊，问计于群众、问计于实践，才能发现和查找工作中的差距不足，才能举一反三采取改进措施。
三是要坚持问题导向。通过调查研究把情况摸清、把问题找准的目的是把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。对调研中反映和发现的问题，要逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的，立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。与此同时，要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，注意发现和解决新的问题，从而确保每个问题都有务实管用的破解之策。
四是要有吃苦耐劳思想。调查研究不是走马观花或者只看成绩，要深入基层生产生活一线，没有吃苦的思想准备和足够的耐心往往不能真实地感受到基层真实的情况。要勤于调查，勤于记载，勤于思考，勤于研究，勤于写作。如果懒懒散散，东抄西搬，敷衍塞责，就难以完成任务、取得实效，就有负于组织的重托。要有甘于淡泊的作风，努力去达到一种“淡泊以明志，宁静以致远”的境界。如果我们的工作和劳动，能为本单位、本地区解决点实际问题、能给基层群众干点实实在在的好事，那就是一种有意义的工作。由于种种原因，或选题不准，或深度不够，或实施条件不具备，我们的调研报告不可能都被采纳。但只要付出了心血，只要是确有真知灼见，不用不等于无用，今天不用不等于将来不用。
五是要注重落实整改。基层调研中发现问题，听取群众的心声，只是“万里长征迈出了第一步”。更重要的是，群众的呼声，特别是群众提出的合理化诉求能否得到及时有效的解决。要把调查研究作为整改落实、建章立制环节的强力武器，大兴求真务实之风，大兴调查研究之风。广泛开展问计于民的活动，把依靠群众、群众参与贯穿始终，充分发扬民主，畅通渠道，广开言路，采取多种形式和渠道，倾听群众意见，了解群众期盼，发动群众提意见想对策。开展重大问题的调查研究，逐项落实到人，组织精干人员，吸纳智囊参与，认真开展好专题调研，找准改进工作的切入点，解决难题的突破点，为制定操作性和针对性强的整改方案打下坚实的基础。
（作者系海南省社科联党组书记、主席，省社科院院长）
