■ 本报记者 袁宇

　　通讯员 刘海靖 赵雅婧

　　近日，海南省纪委监委召开省属国企纪检监察机构2023年度工作评议大会，海南省农村信用社联合社、海垦集团、省发展控股有限公司等11家国企纪检监察机构主要负责人分别汇报2023年度纪检监察工作情况，重点交流监督保障自贸港项目建设有效做法。

　　忽如一夜春风来，千树万树梨花开。自2018年4月以来，省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记对海南自由贸易港建设作出的系列重要指示批示精神，推动省属国有企业在自贸港建设中发挥中坚力量，以市场为导向，积极优化产业布局，推动公共民生、基础设施、热带特色高效农业、现代服务业等重点自贸港项目落地海南，海南省国资重点企业资产总额已跨过5000亿元台阶。

　　围绕海南自贸港建设大局，海南省纪检监察机关聚焦监督“第一职责”，以建设清廉国企为抓手，充分发挥监督专责机关作用，贯通监督力量，不断完善监督体系，推进省属国企政治监督具体化、精准化、常态化，加强对省属国企党员干部的全方位管理和日常监督，解决营商环境痛点、难点、堵点，为海南自贸港项目建设高质量发展提供坚强的纪律保障。

　　聚焦“国之大者”

　　推进政治监督具体化、精准化、常态化

　　习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，“政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。”在自贸港建设中，海南省属国企纪检监察机构聚焦“国之大者”，紧紧围绕服务保障自贸港项目建设任务，推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保各项部署和工作要求不折不扣落到实处。

　　“政治监督具体化，首先要弄清监督什么的问题。”海南省纪委监委有关负责人介绍，2023年，海南省各省属国企纪检监察机构按照省纪委监委的统一部署要求，在年度政治监督清单的基础上，进一步明确工作重点、工作措施、责任分工和完成时限，梳理出重点监督清单。

　　在开展习近平总书记“4·13”重要讲话精神贯彻落实情况专项检查中，省纪委监委将全力推进自由贸易港建设加快推动海南高质量发展的意见落实情况、海南自由贸易港建设重点任务事项落实情况、自贸港建设2023年重点工作安排和封关运作准备工作任务、项目建设、压力测试等“三张清单”落实情况纳入政治监督内容，做到党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。

　　“政治监督精准化的关键在于有效监督。2023年，海南省各省属企业纪检监察机构以问题为导向，树牢系统观念，创新监督方式，坚持日常监督、集中监督、专项检查‘三位一体’的监督检查工作模式，打好政治监督‘组合拳’。”海南省纪委监委第三监督检查室有关负责人向记者介绍，海南省属国企纪检监察机构不断探索进一步加强和改进政治监督的方式方法，着力增强政治监督实效。

　　政治监督是各级党组织的共同政治任务，推进政治监督向基层延伸是保证常态化的有效举措。“我们向公司内设纪检机构教方法、提要求，明确聚焦‘一把手’和领导班子建立政治监督清单，实现重点事项监督‘清单化’管理，压实政治监督责任主体。”海南省纪委监委驻省旅游投资发展有限公司纪检监察组有关负责人介绍。

　　全程跟踪监督

　　织密自贸港建设项目监督网

　　作为海南省属国企一系列重大自贸港工程项目的建设人、守护人，我省纪检监察机关始终主动服务大局，全程跟进公共工程项目监督，紧盯项目规划、项目招投标、工程验收、资金拨付等关键环节，找准找实服务保障自贸港建设的切入点和着力点。

　　2023年，省纪委监委统筹推进公共工程领域“监督一张网”建设试点与公共工程领域违纪违法犯罪问题专项治理，对公共工程领域专项治理、“机器管招投标”、打击串通投标违法犯罪专项行动等工作中发现的问题和需要调查处置的线索，均通过“监督一张网”平台向各单位发起和转办。

　　海南省纪委监委驻省国资委纪检监察组有关负责人介绍，结合《海南省公共工程领域“监督一张网”建设试点工作方案》要求，海南省纪委监委驻省国资委纪检监察组联合海建集团、路桥集团等国有企业开展公共工程领域专项监督检查。该组通过监督发现有关单位违纪违法问题线索5件，健全制度6项，督促省国资委通过“监督一张网”平台录入问题线索59件，办结20件。

　　“我们针对项目推进不力、专业人才不足、招标人代表廉洁风险、环岛旅游公路厕所等配套设施不完善等问题在工程监督领域开展监督。”海南省交通投资控股有限公司纪委、监察专员办有关负责人介绍，通过探索“纪律监督+监察监督+财会监督+审计监督”，构建内部“一张网”监督机制，紧盯环岛旅游公路、“二线口岸”专用通道等重点项目，立足监督的再监督，采取走访调研、明察暗访、落实清廉项目承诺制等方式开展监督。2023年，公司纪委与驻交通厅纪检监察组联合开展监督5次，推动公司完善《招标人代表管理办法》等6项制度。2023年12月18日，海南环岛旅游公路全线通车。

　　资金富集在哪里，监督就跟进到哪里。海南省发展控股有限公司所属美兰机场、凤凰机场、博鳌机场的5个封关项目和1个重点项目，总投资11.456亿元，其中设备采购7.48亿元。“我们对海南机场及其下属6家公司开展专项监督检查后发现问题58项，现场召开监督检查工作反馈会后，我们要求海南机场定期汇报整改进展情况。”海南省纪委监委驻省发展控股有限公司纪检监察组有关负责人介绍，截至目前，反馈涉及的58项问题已整改完成55项，完成率达94.8%。

　　紧盯“四风”问题

　　推动营商环境优化升级

　　近年来，海南深入开展“作风整顿建设年”“能力提升建设年”等专项活动，“四风”问题得到有力遏制，但一些“四风”顽疾却改头换面、花样翻新。2023年，全省纪检监察机关坚持严的主基调，紧盯“关键少数”，驰而不息正风肃纪，助力打造法治化、国际化、便利化一流营商环境，以钉钉子精神靶向纠治作风顽疾，不断擦亮海南自贸港“清廉名片”。

　　“我们紧盯重要节点，推送廉洁过节提示和中央八项规定典型案例10次，开展明察暗访7次，监督指导公司各党支部、部门（单位）开展节前教育21次，通过深化节前廉洁提醒、集中检查抽查、节后总结报告的工作机制，持续充盈求真务实、清正廉洁的新风。”海南高速公路股份有限公司纪委、监察专员办有关负责人介绍纠治“四风”的做法。

　　违规吃喝问题屡禁不绝，是国企清廉治理的一个顽疾。根据海南省纪委监委的统一部署，省纪委监委驻海南省发展控股有限公司纪检监察组第一时间制发《开展纠“四风”树新风专项监督工作方案》，牵头召集公司各级纪检机构迅速行动，积极开展自查自纠，严查死角、强排隐患，通过采取“四不两直”、交叉检查的方式，全面开展违规吃喝问题专项监督工作，深入梳理挖掘违规吃喝问题线索，指导各级纪检机构认真履行监督执纪责任，加大作风整顿、监督检查力度，加大惩戒问责力度，不断提高精准发现问题的能力，始终保持不正之风露头便打、动辄则咎的高压态势。

　　“近年来，国企干部职工队伍中存在缺乏责任意识、斗争精神的‘躺平式’干部。”省纪委监委驻省旅游投资发展有限公司纪检监察组有关工作人员介绍，今年，该组对系统干部“躺平”现象开展专项整治，发现倾向性、苗头性问题约谈提醒31人次，对2名干部不担当不尽责造成不良影响问题立案查处，推动调整“躺平式”干部24人。

　　2023年以来，按照海南省纪委监委快查快处营商环境领域违纪违法案件工作指引（试行）的要求，各省属国企纪检监察机构紧盯吃拿卡要、违规吃喝、不担当、不作为等破坏营商环境的“四风”问题开展监督执纪执法，共查处相关问题16个，涉及批评教育等组织处理10人，党纪政务处分26人，推动海南自贸港营商环境持续优化。（本报海口2月20日讯）