■ 本报特派记者 陈蔚林
春雷响,万物长。3月5日,惊蛰节气,十四届全国人大二次会议在京开幕。
国务院总理李强作政府工作报告,提出“赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权”,令我省代表、委员倍感振奋。除此之外,报告还对加快发展新质生产力、稳步扩大制度型开放、持续改善营商环境等工作进行提炼总结、作出部署安排,而这些工作都与海南息息相关。海南日报记者以撷取“热词”的方式,对相关工作进行了梳理。
热词1:
海南自由贸易港
报告这么说:
深入实施自贸试验区提升战略,赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权,推动开发区改革创新,打造对外开放新高地。
海南这么做:
2023年,海南紧盯封关运作“一号工程”,以“大会战”姿态全力落实任务、项目、压力测试“三张清单”,31个封关项目主体工程基本完工,33项政策制度设计加快推进,27项压力测试任务实质性开展20项,三张“零关税”清单持续扩容增效,洋浦保税港区11项试点政策措施扩大至洋浦全域,加工增值内销免关税政策扩大至全省重点园区,支持“两个基地”建设15条核心政策举措正式出台……封关运作迈出重大步伐,政策效能持续滚动释放,蓬勃兴起的自贸港昂扬前行。
热词2:
新质生产力
报告这么说:
大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力。
海南这么做:
海南充分发挥创新主导作用,以科技创新推动产业创新,充分利用气候温度、海洋深度、地理纬度、生态绿色“三度一色”优势,打造种业、深海、航天等领域科创高地,加快塑造高质量发展新动能新优势。同时,重点发展旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业,为现代产业体系加速发展“强体固本”;着力打造高端购物、医疗、教育三大境外消费回流的“金字招牌”,推动现代化产业体系加快构建、结构更加优化。
热词3:
营商环境
报告这么说:
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
海南这么做:
2023年,全省营商环境建设系统聚焦“一体四面”重点领域和关键环节,持续推动体制机制完善,加强制度集成创新,推动政策落地见效,构建企业服务体系,化解企业投诉问题,营商环境口碑不断优化和改善,形成了一系列独具海南特色的营商环境工作亮点。其中,工程建设审批速度列全国第九;“证照分离”改革实行涉企告知承诺事项数量全国第一;海口成功创建全国信用示范区,实现全省零的突破。
热词4:
制度型开放
报告这么说:
主动对接高标准国际经贸规则,稳步扩大制度型开放,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,巩固外贸外资基本盘,培育国际经济合作和竞争新优势。
海南这么做:
海南主动对接高标准国际经贸规则,加快推动规则、规制、管理、标准等制度型开放,重点打造“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”。2023年,海南开通2条第五航权航线,恢复和新开境外客货运航线50条,新开通集装箱班轮航线11条。巩固外贸外资基本盘,全年新增备案外贸主体2.14万家,拉动全省外贸增长19.1个百分点;货物贸易进出口额超2312亿元,创历史新高;实际对外投资38.83亿美元,同比增长104.9%。
热词5:
美丽中国
报告这么说:
深入践行绿水青山就是金山银山的理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,建设人与自然和谐共生的美丽中国。
海南这么做:
海南争创美丽中国先行区,打造绿色低碳发展高地——2023年,重拳出击加强生态环境整治,生态环境质量继续保持全国一流;出台省级生态产品总值(GEP)核算地方标准,发布第一批生态产品价值实现典型案例;热带雨林国家公园总体规划公布实施,清洁能源装机占比达78.5%,新能源汽车在新增车辆中占比全国第一,可降解塑料制品替代率达80.2%,装配式建筑面积占新建建筑比例全国第二,“六水共治”全口径完成投资突破200亿元大关,博鳌东屿岛零碳示范区具备试运行条件,各项标志性工程取得新进展。
热词6:
新型消费
报告这么说:
培育壮大新型消费,实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策,积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。
海南这么做:
2023年,海南环岛旅游公路“上新”,旅游产品体系更加完善,全省全年接待国内外游客9000.62万人次,同比增长49.9%;旅游总收入1813.09亿元,同比增长71.9%。“三大境外消费回流”亮点凸显,第三届消博会参展品牌、发布新品、入场人数超过往届;12家离岛免税店销售额580.9亿元,增长19.3%;乐城新引进国际创新药械86种,临床真实世界数据应用试点加速4个新产品获批上市,医疗旅游人数增长60.1%;黎安国际教育创新试验区获批中外合作办学机构(项目)8个、在校师生超2000人。
热词7:
海洋经济
报告这么说:
大力发展海洋经济,建设海洋强国。
海南这么做:
海南坚持“陆海统筹”,高质量发展海洋经济——2023年出台17条举措,加快推动渔业“往岸上走,往深海走,往休闲渔业走”,不断丰富海洋旅游新业态,大力发展水产种业、深远海养殖,支持现代化海洋牧场建设,构建具有核心竞争力的现代化海洋产业体系。2023年,新增深远海养殖水体30万立方米,渔业养捕比优化至4:6,休闲渔业产值增长90%;2024年,提出用10年时间再造一个“海上海南”,加快迈向海洋强省。
热词8:
共同富裕
报告这么说:
采取更多惠民生、暖民心举措,扎实推进共同富裕,促进社会和谐稳定,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
海南这么做:
2023年,海南把为民之心落到实打实的行动上——省委、省政府为民办实事事项全部完成;城镇新增就业17.1万人,农村劳动力外出务工149.4万人;新增基础教育学位4.6万个,引进补充紧缺急需学科教师6360人;省公共卫生临床中心和省妇产科医院竣工交付,4个国家区域医疗中心一期全部完工;城乡低保标准分别提高13.1%、20.7%,特困人员基本生活标准提高12.5%,基本养老服务清单、精神障碍社区康复服务实现市县全覆盖;城镇老旧小区开工改造410个,安居房开工2.5万套、竣工3.3万套。