■ 本报特派记者 宋灵云

　　消费是经济稳定运行的“压舱石”。政府工作报告中，“消费”一词被提及21次，成为当仁不让的热词。

　　旅游消费是拉动海南社会消费增量的主要动力，国际旅游消费中心是中央赋予海南的“三区一中心”战略定位之一。龙年春节假期，海南旅游接待人数和旅游收入再创新高，12家离岛免税店总销售额31.61亿元，日均销售额近4亿元，消费市场“热辣滚烫”。

　　2024年，海南如何打好国际旅游消费提档升级攻坚战，绘出一条经济持续上扬曲线？本期《高端访谈》栏目，特邀中国社科院投融资研究中心副主任、中国社科院金融所执行研究员陈经伟，海南省中国特色社会主义理论体系研究中心海南大学分中心特约研究员夏锋进行探讨交流。

　　问：海南建设国际旅游消费中心具备哪些优势，具有哪些特色？

　　夏锋：在我国构建新发展格局的大背景下，海南有条件打响国际旅游消费中心这张“王牌”。从宏观经济政策看，扩大内需尤其是扩大居民消费需求成为推动经济高质量发展的重要举措，海南需紧紧抓住深化供给侧结构性改革这条主线，深入实施扩大内需战略，利用好我国超大规模市场优势推动海南国际旅游消费中心建设。

　　从自身条件看，海南凭借生态条件、政策优势，有条件建成国际旅游消费中心。从旅游业发展趋势看，海南接待国内外游客从2017年的6745.01万人次提高到2023年的9000.62万人次，今年预计达到9900万人次，旅游总收入2023年达到1813.09亿元，是2017年（811.99亿元）的2.2倍。这些数据表明，海南正在成为旅游胜地、消费热土。

　　特别是自2020年7月1日离岛免税购物新政实施以来，在一系列消费促进政策和产业发展政策推动下，海南国际旅游消费中心建设不断推进。过去一年，高端购物、医疗、教育“三大境外消费回流”亮点凸显，12家离岛免税店销售额580.9亿元，增长19.3%；博鳌乐城国际医疗旅游先行区新引进国际创新药械86种，医疗旅游人数增长60.1%；陵水黎安国际教育创新试验区迎来师生超2000人。可以看出，海南国际旅游消费中心三大特色正在形成，即免税购物已成为海南“金字招牌”，医疗消费正成为海南的“健康王牌”，“留学海南”加快成为海南的新名片。

　　问：海南如何以国际旅游消费中心为抓手，吸引消费回流，激发经济活力？

　　陈经伟：国际旅游消费中心建设是一个系统性工程，需要与全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区等海南各项改革举措相互配合、整体协调和稳步推进。海南要科学分析自身比较优势、比较劣势，找准定位，加快形成海南新质生产力，推动海南生产力迭代升级、实现现代化。

　　一是以科技创新为引领，加强科技创新和产业创新深度融合，统筹推进传统产业升级并向外向型经济转型，积极发展未来产业并加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。

　　二是以制造中心促消费中心形成，在发挥免税品销售优势的同时，建设免税产品生产企业，“以销售带动生产”和“前店后场”促进制造业形成，为海南国际旅游消费中心建设提供工业支撑。以东南亚市场为目标，布局相应的制造业产业链，促进海南外向型经济新质生产力形成。

　　三是充分发挥海南当地人力资本的同时培育新型劳动者队伍。人是生产力中最活跃、最具决定意义的因素，更高素质的劳动者是新质生产力的第一要素。海南应在布局未来产业和推动传统产业向外向型经济转型升级的同时，积极发展推动教育、科技、人才有效贯通、融合发展，打造与新质生产力发展相匹配的新型劳动者队伍，尤其是激发当地劳动者创造力和能动性。

　　夏锋：建设国际旅游消费中心，离不开金融的支持。海南要加快消费金融场景化发展，拓展长尾市场、小额高频等细分消费场景，形成精细化消费金融发展模式。鼓励消费金融企业根据自身优势开发本土特色消费金融产品，鼓励金融企业运用物联网、大数据和区块链等金融科技开展探索创新，不断丰富消费金融产品与服务种类。积极探索和搭建具有海南自贸港特色的数字人民币应用场景，开展数字人民币跨境支付试点和利用央行数字人民币促进绿色消费的试点，助推数字人民币服务生态的建设发展。

　　问：海南建设国际旅游消费中心有哪些经验可以借鉴？应如何推进提档升级，实现“国际范”和“海南味”相统一？

　　夏锋：建设具有世界影响力的国际旅游消费中心，关键在于适应消费结构升级、新型消费不断涌现的大趋势，深化供给侧结构性改革，延长消费产业链条，形成产业集群，以供给创新满足消费、创造需求，推动旅游消费新业态、新模式的发展。同时，依托海南特色资源优势，实施更加开放的政策，加快旅游产业转型升级，推动旅游与相关产业融合发展，培育旅游消费新业态、新热点，全面提升旅游消费供给质量。

　　一是对标新加坡、迪拜、首尔以及中国香港、上海、深圳等国内外高水平国际化城市，加快海南各项产品质量管理的国际化对标、改造、提升、创新，以国际化视野、国际化理念、国际化方法、国际化标准，加大国际化产品供给、提升国际化服务水平、改善国际化软硬环境，让14亿国人在海南畅享国际化服务和产品。

　　二是构建高端消费品加工产业链。用好“一负三正”的零关税政策、“两个15%”所得税政策、外商投资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单等开放政策和制度，发展壮大消费品加工业，探索发展保税加工转离岛免税的“前店后厂”模式，形成“进口原料—生产组装—免税销售”的全产业链模式。

　　三是构建特色消费品设计产业链。这也是海南发展新质生产力的需要。设计产业链是推动生产、消费、服务等环节价值增值，并通过延链展链和规模化实现经济效益跃升的重要手段。海南要发挥政策优势和文旅资源丰富的优势，围绕时尚消费品设计、文旅创意设计、邮轮游艇整装设计、汽车工业设计、动漫与游戏设计、影视设计等，以崖州湾科技城等重点园区为平台，发展“设计+”新模式，大力引进文旅创意等设计企业和国内外高层设计人才团队，推进高端消费品设计产业集群集聚发展，努力打造具有国际认可度和影响力的国际设计岛。

　　（本报北京3月9日电）