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坚持以开放促改革
——进一步全面深化改革系列谈⑦

  ■ 陈奕霖

  开放是中国式现代化的鲜明标识。每一轮改革总是伴随着新一轮开放,更深层次的开放总能推动改革向纵深迈进。习近平总书记深刻指出:“以开放促改革、促发展,是我国改革发展的成功实践。”

  党的二十届三中全会强调,必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。全会作出的一系列部署释放出进一步扩大高水平对外开放的明确信号,为我们在进一步全面深化改革中不断推进中国式现代化提供了重要遵循。

  在海南建设中国特色自由贸易港,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。对于海南自贸港而言,开放是本质特征,开放不充分,就算不上是真正的自由贸易港。作为我国改革开放的“试验田”,海南以推进自贸港建设的生动实践,探索和印证了“坚持以开放促发展”的实现路径和积极成效。

  看图景,实施扩大59国人员免签入境海南事由政策,各大机场、港口入境的游客越来越多;看势头,以“五自由便利和一安全有序流动”为主框架的自贸港政策制度已经初步建立,自贸港建设成形起势。在坚持以高水平开放服务国家战略大局、引领高质量发展的奋进征程中,海南释放出持续扩大高水平对外开放的活力,并以扩大开放为进一步全面深化改革注入重要动力。

  改革和开放相互促进、相辅相成。当前,深化改革、扩大开放面临新的形势和任务,站在新的历史起点上,应当更加深刻地认识“坚持以开放促改革”的辩证关系、重要意义、发展规律,这是顺应时代潮流、把握发展机遇、应对风险挑战的主动选择、必然之举。

  坚持以开放促改革,意味着要“主动拥抱”,更大程度融入全球经济体系。稳步扩大制度型开放,是实现高水平对外开放的关键所在,有助于加快打造对外开放新高地、塑造我国发展新动能新优势,海南要在更广领域、更深层次开展探索,主动对接高标准国际经贸规则,加快推进规则、规制、管理、标准等制度型开放,争取形成一批有全国影响力和自由贸易港辨识度的制度集成创新成果。

  坚持以开放促改革,意味着要“张开怀抱”,最大限度创造开放的发展环境。作为国内国际双循环的重要交汇点,海南要坚定扩大对外开放,放宽市场准入,持续打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境,积极落实外商投资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单,推动贸易和投资自由化便利化,为国内外企业投资创业营造更加公平、透明、可预期的环境。

  中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。一个更高水平开放的海南自贸港,将成为中国持续扩大开放、与世界共享发展机遇的生动注解。坚持以开放促改革、促发展、促创新,海南定能在全球化的合作与竞争中赢得主动、赢得优势、赢得未来,更有力地推进中国式现代化,打造新时代中国改革开放的示范。

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