■ 张扬

　　党的二十届三中全会在新时代全面深化改革取得历史性、革命性、开创性成就的基础上，研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，科学谋划围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署。海南省委八届五次全会号召，以进一步全面深化改革、加快建设海南自由贸易港的扎实成效，奋力谱写中国式现代化海南篇章。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和省委八届五次全会精神，以高度的改革自觉和抓落实的坚定行动，构建海南更高水平开放型经济新体制，把勾画的现代化蓝图逐步变成生动的实践。在新时代的征程上，海南正以前所未有的决心和力度，奋力谱写进一步全面深化改革的新篇章。这一新篇章，既是对过去改革成就的继承，也是对未来发展方向的探索，更是对进一步全面深化改革的坚定承诺。在全球化与区域一体化的背景下，海南作为中国改革开放的前沿阵地，其构建更高水平开放型经济新体制不仅对中国的现代化进程具有示范意义，同时也是推动区域经济一体化和国际合作的重要举措。

　　构建更高水平开放型经济新体制，是海南推动中国式现代化的重要举措。建设海南自由贸易港是新时代中国对外开放的重大战略安排，对于推动形成全面开放新格局具有重要意义。这一战略部署的实施，旨在通过进一步深化改革、扩大开放，促进社会公平正义、增进人民福祉。聚焦“三区一中心”目标定位，建设全面深化改革开放试验区，要求构建更高水平开放型经济新体制。要以开放促改革促发展，实行更加积极主动的开放战略，全面对接国际高标准市场规则体系，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，加快推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。在加强基础设施建设方面，努力提升海南的交通、通信、能源等基础设施水平，以满足更高水平开放型经济发展的需求。在优化产业结构方面，加大对高新技术产业、现代服务业等领域的支持力度，培育新的经济增长点。推动产业转型升级，提高产业附加值。鼓励创新创业，支持民营企业发展，形成多元化的产业体系。在扩大对外开放方面，进一步放宽市场准入，吸引外资，推动贸易自由化和投资便利化。在创新体制机制方面，推进行政体制改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。在加强人才引进和培养方面，通过引进高层次人才和加强人才培养，提升海南的人力资源水平。在生态环境保护方面，坚持绿色发展理念，保护好海南的生态环境，实现经济发展和环境保护的双赢。在对外合作方面，积极参与国际经济合作与竞争，推动贸易自由化和便利化。加强与港澳台的合作，利用海南的地理优势，加强与港澳台的经济文化交流和合作，推动大湾区建设。加强与共建“一带一路”国家的经贸合作，推动海南成为“一带一路”的重要节点。加强与其他国家和地区的经贸往来，拓展国际市场，提高海南的国际竞争力。

　　构建更高水平开放型经济新体制，是海南实现高质量发展的必然要求。在全球化背景下，开放合作成为推动经济增长的重要动力。作为中国最大的经济特区，海南肩负着探索更高层次、更高标准开放型经济新体制的使命，为实现高质量发展奠定坚实基础。作为唯一的中国特色自由贸易港，海南一直致力于构建开放型经济新体制，推动贸易和投资自由化便利化。通过对标国际高标准经贸规则，海南不断深化改革开放，促进经济社会持续健康发展。从强化经贸合作、人文交流、交通往来三方面提升海南自贸港“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”能级，主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际高标准经贸规则，更好发挥海南自贸港政策和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的叠加效应，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融、通关便利等领域实现规则、规制、管理、标准相通相融，积极参与服务贸易国际标准制定和实施。海南应在贸易投资自由化便利化、营商环境优化等方面先行先试，充分发挥示范引领作用，形成更多可复制可推广的经验。

　　构建更高水平开放型经济新体制是一项系统工程，涉及规则对接、市场准入、创新发展、互利合作等多个方面。在这一过程中，需要海南进一步深化改革，完善体制机制，加强国际合作，从而为中国式现代化提供强大动力和制度保障。同时，还要注意统筹兼顾，既要重视内部市场的培育和开发，也要积极融入全球经济体系，促进国内国际两个市场、两种资源的高效联动，有效推动海南经济在更高水平上的开放和发展。构建海南更高水平开放型经济新体制需从多方面系统推进，全面优化开放布局和产业体系，强化制度创新和国际合作，并注重风险防控和营商环境优化。这样不仅能提升海南经济的开放度和竞争力，还能为全国开放型经济新体制建设提供宝贵经验。

　　（作者系海南省中国特色社会主义理论体系研究中心、海南省党建引领自贸港建设研究基地特约研究员，中共海南省委党校决策咨询部负责人、教授）