近年来，三亚市现代服务业产业园管委会通过整合海棠湾国家海岸休闲园区各方资源，创新政企合作方式，积极探索出“绿廊企业认建认养+地下过街通道企业自建+重大项目企业配建”等三种模式，通过“集点、连线、汇面”，促使旅游资源从“零星分布”到“全域整合”，实现园企共建、成果共享，推动海棠湾区提质升级。

　　模式一：

　　绿廊企业认建认养

　　兼顾突出个性和整体提升

　　三亚市现代服务业产业园管委会坚持产业发展与环境治理、生态保护相结合，锚定建设国际旅游消费中心核心区和国际旅游胜地的总目标，以及落实三亚市委、市政府关于创建“清凉城市”工作部署，结合园区实际，积极探索“绿廊认建认养”的政企合作新模式，即政府提供场地并完善相关手续，企业自愿出资认建认养项目周边公共绿地、滨海木栈道的建设改造以及绿地公园建设，不改变原有土地权属，签订认建认养协议，保持绿地的公共属性，通过政企双向发力，以良好的生态环境助力旅游产业园区提质升级。“绿廊认建认养”的模式创新，通过引导社会资本参与公共绿化打造，转变园林绿化建设管理传统逻辑，加速由政府“造绿地”向企业“扩空间”转变、由“绿意浓浓”向“全民乐享”转变，让“到公园去”成为市民游客的新去处。滨海绿廊的成功探索有益于将滨海带星级酒店更好地串联起来，助力海棠湾滨海酒店带形象提升、品质提升，营造更强的旅游产业园区核心竞争力。

　　目前，园区已谋划建设三期绿廊企业认建认养项目，如艾迪逊、喜来登、太古里等21家企业共认建认养23条绿化带，总用地面积约1200亩；亚特兰蒂斯、红树林、君悦3家酒店分别认建认养三处节点绿地公园，总用地面积约530亩。同时，为进一步拓展近海亲海公共空间，丰富岸线旅游、休闲、观光等功能，实现新游览线路的全线贯通，在绿廊企业认建认养的基础上再升级，园区政企又联手对原有全长1万余米的滨海木栈道进行全面改造升级，天房洲际、费尔蒙、保利瑰丽等16家企业积极响应滨海酒店带木栈道改造，已于8月底前全部建成并投入使用，打通原本行人无法通行的“堵点”，将滨海酒店带全部连接起来，更好地发挥黄金岸线的优势，为园区旅游增添了新的风景线。

　　模式二：

　　地下通道企业自建

　　连通滨海拓展发展空间

　　园区滨海酒店带地下过街通道项目是园区在“政府+企业”模式下的又一个新的探索成果，有效解决了游客横穿马路直达滨海的安全问题。该项目包括国美酒店、茅台度假村酒店、阳光酒店3家酒店地下过街通道，项目总长约190米，总投资约8800万元，由国美、茅台、阳光3家认建认养企业签订协议，园区管委会和平台公司负责手续办理，企业负责出资建设并管理维护。滨海酒店带地下街道的建设有效连接了海滨酒店和海滩，形成连通酒店与滨海之间的“地下安全通道”，有助于已建成的酒店项目将海棠湾独有的自然文化资源转化为自身旅游优势，有效提升园区旅游服务能力，助力园区旅游资源提质升级。

　　茅台度假村酒店地下过街通道克服了地质松软和各种施工难题，科学组织施工，严控工程质量，2号通道已于2023年12月底建成并投入使用。阳光酒店地下通道已贯通，正在进行两侧施工，通道主体+两侧空间主体已全部完成，并投入使用。在滨海带酒店试水的基础上，海棠故事项目地下过街通道正在有序推进。此外，园区正在谋划金街珠宝城、太古里、海棠故事等商业综合体地下连接通道，将几大购物商圈的建筑物通过地下通道连接，形成园区“超大型购物消费综合体”，为市民游客提供更舒适、更安全、更便捷的旅游通道。

　　模式三：

　　企业重大项目配建

　　优化完善园区基础设施

　　近年来，三亚市现代服务业产业园管委会聚焦群众最关心、最直接、最急需解决的问题，统筹推进项目建设和民生保障工作。在推进重大项目落地同时，探索创新优化措施，通过新供应用地建设、利益统筹和城市更新项目配建渠道，签订基础设施项目配建协议，结合重点企业用地需求和湾区发展要求，强化产业落地与园区基础设施项目协同发展，统筹解决公共工程、民生工程问题。目前，园区已累计配建海棠河水系综合治理工程一、二期，藤桥安置区、海棠湾演艺中心、配套路网等基础设施项目，有效解决了园区基础设施薄弱、村民安置缓慢等问题。同时，园区积极兑现落实奖励政策，对文化、旅游、会展及旅游公路建设投资超100亿元的项目，给企业配建一定比例的住宅，用好用足鼓励政策，吸引大企业、大项目进驻园区，统筹解决园区基础设施建设，提速园区发展。目前，海棠河水系综合治理工程连通沿河与城市慢行系统，结合海棠湾旅游空间区位，以海棠河道为串点，连通河岸两边优势景区，重点打造海棠湾区滨海度假精品旅游线路，为三亚增添新的城市名片，以景观整体提升促进园区旅游消费提质升级。

　　海棠湾国家海岸休闲园区始终坚持“抓重点、抓创新、抓整合”原则，以园区资源要素整合、制度改革创新为着力点，通过政企联手推动旅游产业园区的提质升级。下一步，三亚市现代服务业产业园工委管委将立足现有“三种模式”，进一步梳理总结和深化形成制度创新成果，积极探索更多符合园区实际、形式多样、各具特色的发展模式，奋力打造高质量发展的“园区样板”，为海南自贸港建设发展提供更多园区可复制的经验做法。

　　（三亚市现代服务业产业园管理委员会供稿）