■ 刘晓惠

　　“旅游发展大会”，是今年旅游业界的热词。

　　全国旅游发展大会于今年5月17日在北京召开，这次会议是党中央首次以旅游发展为主题召开的重要会议，指引我国旅游业高质量发展。

　　时隔五个月后，海南冬季旅游旺季的热潮正在涌动。2024年海南省旅游发展大会（以下简称旅发大会）于10月19日在三亚召开，这是海南省首次以省委、省政府名义召开的旅游发展大会。不禁要问，这场省级的旅游发展大会，释放出哪些信号？折射出哪些趋势？海南旅游的进阶之路将通往何方？

　　恰逢其时 别有深意

　　对于海南，“旅游发展大会”算是一个新鲜的名词。但把目光拉向全国，旅游发展大会近年来在各地办得火热。许多地方以此为契机，促进旅游产业实现社会效益和经济效益协同发展。

　　在湖南，2022年起，全省旅发大会分别在张家界、郴州、衡阳举办。以郴州为例，承办第二届湖南旅发大会后，郴州铺排了120个重点旅发项目；

　　在河北，从2016年开始，省级旅发大会在保定、秦皇岛、承德等地相继举办，承办地的文旅融合高质量发展全面跃升，城市功能也得到全面升级；

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　　毫无疑问，一场省级旅发大会，是一个地方精品旅游品牌的“孵化器”、优化营商环境的“加速器”、升级城市功能的“助推器”，能够推动地方旅游在政策体系、体制机制、产品创新、业态创新等方面优化升级，进而推进旅游业高质量发展。

　　海南首届旅游发展大会的举行，恰逢其时，别有深意。

　　眼下，海南旅游发展步入快车道。

　　市场发展速度之快——今年前三季度，全省接待国内外游客6993.59万人次，同比增长9.3％，较2019年增长24.9%，其中接待入境游客75.5万人次，同比增长189％。

　　产业规模扩大之快——2023年全省旅游产业直接增加值达到913.83亿元，较2022年增长51.1%，较2019年增长44.4%；旅游业占全省GDP的比重为12.1%，若加上与旅游紧密关联的文化和体育产业，占全省GDP的比重为16%，较2022年提升了3.5%。

　　产品业态“上新”之快——仅仅是去年以来，海南就打造了1家国家5A级旅游景区、2家国家级旅游度假区、2个国家级旅游休闲街区、6个国家级夜间文化和旅游消费集聚区、1家国家工业旅游示范基地、6个中国体育旅游精品项目，推出环岛旅游公路等重磅旅游产品……

　　在三亚玩海、在海口逛骑楼、在文昌看火箭、在万宁冲浪、在儋州品东坡文化……海南紧紧围绕供给侧结构性改革，突出各地特色和优势，努力增加产品供给，丰富旅游业态，形成“处处有旅游、时时可旅游、行行加旅游”的新格局。

　　在这样的时间节点，有了旅发大会的助推，海南旅游业必然大有可为，有力地把建设旅游强省的“规划图”变成“实景图”。

　　释放强大“乘数效应”

　　落地三亚，海南旅发大会以天为幕，以海为台，设置了媒体采风、产业对接、市县交流、专家报告、现场调研等环节，丰富的内涵、创新的形式，倾力呈现了一届高水平、有特色的旅游盛会。

　　这是一次收获丰硕的大会。在文化和旅游部产业项目服务平台第38期精品项目交流对接活动暨海南文化和旅游产业投融资促进活动上，有8家单位与海南省旅游和文化广电体育厅签署框架协议，9个文旅项目签约落地海南，涉及研学旅游、体育旅游、汽车租赁、数字文旅、低空旅游、乡村文旅等多个方面。

　　这是一次取经求教的大会。多个市县把高质量发展举措摆到台面上，海口“内外兼修”打造城市IP，三亚健全制度机制营造优质旅游消费环境，万宁整合优势资源打造“活力海岸”，陵水确定“潟湖重生+滨海重塑+山海相融”的文旅产业发展思路……交流声透过麦克风加大音量，优秀的经验做法也释放了强大“乘数效应”，为更多旅游工作者提供“学习教材”。

　　这是一次展示风采的大会。会议主办地三亚借大会的窗口，带领参会人员、媒体记者走进“国家海岸人文会客厅”海棠故事项目、“老字号”招牌景区大东海、可多元化“玩海”的水上运动项目，展示三亚可赏、可游、可玩、可互动的优质旅游资源。

　　这是一次探索前路的大会。中国旅游研究院院长戴斌作专题报告《将海洋建设成为旅游强国战略新空间》，剖析了海南旅游发展的战略突破口，提出海南旅游要进一步发挥第一支柱产业的作用，在“海岛旅游”的基础上，围绕海洋经济、海洋文化、再造一个“海上海南”等，在建设世界一流旅游度假胜地的规划中大力发展海洋旅游。

　　在交流中，来自全国各地的旅游专家、旅游企业负责人对海南旅游行业高度评价，给了海南旅游行业更强信心。如今，立足资源禀赋，海南正以热情的姿态，与世界相拥，与四海宾朋“双向奔赴”。

　　“诗和远方”路径明确

　　没有哪个地方不想成为游客心中的“诗和远方”，在全国旅游业版图中，如何扩大海南旅游业的发展优势，让海南旅游迈上新台阶？透过旅发大会，或许可以在几个关键词中找到“主攻方向”。

　　高点定位——海南要发展怎样的旅游业？一定是与建设世界最大规模和开放程度最高的自由贸易港的国家战略背景定位相匹配的旅游业。因此，海南旅游业的定位，要进一步突出旅游业服务人文交流、文明互鉴、展示形象、发展经济、促进民生的功能。

　　供给侧发力——旅游市场要敢于、善于、勤于“无中生有”“有中生新”。要不断增强旅游产业经营主体的活力、竞争力，加强旅游产业链建设和集群发展，推动旅游与文化深度融合，推进以文塑旅、以旅彰文，推动新兴数字技术在旅游产业中广泛应用，催生新的生产方式、旅游产品、旅游业态和商业模式。

　　面向国际——酒香也怕巷子深，海南要用好自贸港的开放政策，动员驻外机构、航司、旅行商等，在全球构建海南旅游的推广体系，大规模组织开展国际市场开发计划。同时，还要广泛开展和加强与国际旅游组织的合作，积极构建国际旅游文化体育交流平台，提升海南作为国际旅游目的地的国际认可度。

　　服务为王——服务品质是旅游业的生命线，要提高国际化服务能力水平，塑造海南旅游服务品牌。在“海南放心游”“三亚放心游”等经验做法的基础上，健全旅游市场信用体系，加强信用分级分类监管，完善“先行赔付”机制，推进行业协会改革，增强行业自律功能，提升行业诚信水平。

　　从海南省旅游发展大会出发，向着世界知名的国际旅游消费中心、国际旅游胜地进发，期待海南能让越来越多的投资者自信、居住者自豪、旅游者依恋、听闻者向往。