青山绿水、碧海蓝天、椰风海韵……海口得天独厚的生态环境资源禀赋，不仅是一张靓丽的生态名片，更是推动高质量发展的重要引擎。海口市生态环境局以建设美丽中国先行区为目标，以改善生态环境质量为核心，通过制度创新、科技赋能与全民参与，将生态优势转化为发展动能，打造绿色低碳生态之城，为海南自由贸易港核心引领区建设注入绿色基因。

　　在第54个“六·五世界环境日”来临之际，海口交出了一份亮眼的“绿色成绩单”。2024年，海口市环境空气质量总体优良，在全国168个重点城市中名列前茅，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）和一氧化碳等四项指标连续10年稳定达到国家一级标准；水环境质量稳中趋好，城市集中式饮用水水源水质达标率，乡镇及以下集中式饮用水水源地水质考核达标率，地表水国控断面水质达标率和地表水省控断面水质优良率均为100%；近岸海域水质优良面积率为100%，主要入海污染源达标率为100%；铺前湾（海口段）、澄迈湾（海口段）获评2024年度海南省美丽海湾，海口成为全省首个全域省级美丽海湾的地市。

　　制度破局｜从“督察整改”到“长效治理”的跨越

　　第三轮中央生态环境保护督察正在有力、有序、有效推进，海口市坚持问题导向、靶向施策，以“刀刃向内”的决心破解历史遗留问题，为城市高质量发展筑牢生态屏障。

　　督察反馈的建筑垃圾治理短板，曾是制约海口市城市生态品质的顽疾。面对严峻形势，海口市以“制度+工程”双轮驱动破局。2024年，全市建成4座建筑垃圾转运调配场，配套建设智能监控系统，实现垃圾来源可溯、去向可查。2025年一季度数据显示，全市建筑垃圾资源化利用率提升至81%，较督察前翻番。

　　针对督察指出的东寨港红树林保护不力问题，海口市立行立改，第一时间完成东寨港红树林保护区内579.9亩养殖塘清退，科学规划设置渔船停靠点，实行渔船登记管理制度，加强渔船通行和规范渔船渔具管理，并建立长效监管机制。同时聚焦保护区及周边产业发展，打造170亩海芦笋海水生态农业观光示范园，助推渔民转产转业。  

　　督察最终成效体现在问题的整改上。海口市以常抓不懈、久久为功的态度对待突出生态环境问题整改。据了解，第三轮中央生态环境保护督察由海口市牵头整改的28项事项中，已完成整改16项，到期整改完成率100%。督察组向海口市移交558宗群众信访举报件已总体办结。省级生态环保督察整改措施共135项，整改完成率89.6%；省级督察群众信访举报件办结率为99.7%。

　　“第三轮中央生态环境保护督察既是对海口市生态环境保护工作的一次‘全面体检’，也是对我们落实生态环境保护责任的一次政治考验。”海口市生态环境局党组书记、局长薄毅表示，要切实扛起生态文明建设的政治责任，必须不断健全生态环境保护长效机制，张弛有度、尊重规律，才能从根本上解决突出环境问题，使发展成果经得起时间检验。

　　科技赋能｜从“人海战术”到“数字智治”的升级

　　海口市生态环境局以科技创新为引擎，构建“智慧+生态环境治理”新模式，全力打好污染防治攻坚战，推动生态环保工作迈向智能化、精细化、高效化。 

　　海口市智慧环保系统以实现环境大数据汇聚共享、环境事件有效管控、环境污染溯源分析以及进一步提升管理效能为根本目标，构建了“一张图、两中心、多系统”的创新模式。系统共关联了全市180个大气环境、水环境、声环境等多类型环境监测站点数据，能够全时段监控全市大气、水、噪声等方面的污染问题，有效提升生态环境治理的精准性和时效性，实现对全市生态环境的实时监控、精准溯源、及时处理和高效管控。

　　今年1月至4月，海口市空气质量持续领“鲜”全国的背后，离不开科技的赋能。海口市通过“秸秆换肥料”政策减少露天焚烧，利用AI算法优化烟花爆竹禁放区划定，春节期间空气质量优良率保持100%。在移动源管控领域，海口市实现机动车冒黑烟车辆非现场抓拍执法，今年已受理老旧柴油车提前淘汰补贴申请共1062台。

　　水环境治理精准高效，成效明显。针对南渡江、文昌河等重点流域开展“解剖麻雀式”污染调查，形成“调查分析——问题交办——跟踪督办——销号管理”全链条闭环工作模式，为水环境治理提供引领示范。今年一季度，海口市3个城市级集中式饮用水水源保护区水质达标率达100%；4个国控地表水考核断面水质达标率100%；9个省控地表水考核断面水质达标率100%；全市33个城镇内河（湖）考核断面水质达标率为100%。

　　在土壤污染防治领域，海口市严格建设用地环境准入，2024年指导土地使用权人依法对78宗地块开展土壤污染状况调查，确保全市重点建设用地得到有效保障。通过引入生物修复技术，三江农场红树林修复项目实现全省首单蓝碳生态产品交易，为“两山”转化开辟新路径；开展2024年危险废物规范化环境管理评估，现场检查重点产废单位和经营单位共140家；全市城镇污泥资源化利用水平得到提升，2024年以来，海口市城镇污水处理厂污泥用于焚烧制砖的比例由2023年58%提升至75%，有效推动海口市城镇污泥处置由“焚烧制砖与堆肥并行”向“焚烧制砖为主”方式转变。

　　全民行动｜从“政府主导”到“公众参与”的转变

　　“禁塑”是海南建设国家生态文明试验区的标志性工程和自贸港建设的先导性项目之一。为减少一次性不可降解塑料制品对环境的污染，保护和改善地球生态环境，海口市多措并举深入推进“禁塑”工作。

　　源头上，海口不断建立健全港口码头联合执法机制，强化源头管控，违禁塑料制品运输入岛得到有效遏制。2024年至2025年4月共在港口码头查获违规运输车辆130辆，查获违禁塑料制品9.6万余箱。

　　储存端，“一案双查”、深入摸排让执法更加深入。2024年至2025年4月，查获近30处储存违禁塑料制品仓库，查获违禁塑料制品3.3万余箱；2025年4月8日，海口多部门联合在高新区狮子岭工业园内，破开集装箱外层由整箱饮料等堆砌的“掩护墙”，首次在物流仓库集装箱场景查获近900箱违禁塑料制品，有力应对违规储存行为日趋隐蔽的执法挑战。

　　使用端，海口市持续加大社会面管控力度，政府多部门联合海南塑料行业协会在四区开展禁塑联合整治专项行动，以严格监管执法、服务靠前，兼顾宣传引导，逐步构建“政府+行业+社会”多元共治格局。同时持续营造全民参与、共建共享的良好氛围，2024年至2025年4月共开展禁塑宣传活动1000余场，普及禁塑知识和相关法规政策，有效提升了公众对生态环境工作的认知。

　　为营造全民参与、共建共享的良好氛围，有效提升公众对生态环境工作的认知，海口市生态环境局每两月举行一次环保设施向公众开放活动。目前，海口市6家纳入生态环境部向公众开放的环保设施和城市垃圾污水处理设施单位全部开放。

　　绿色转型｜从“生态颜值”到“经济价值”的跃升

　　海口市委十四届七次全会提出，加快建设海南自由贸易港核心引领区，打造“六个之城”，其中打造低碳绿色生态之城是发展要求。海口自入选全国“无废城市”建设名单以来，积极投身“无废城市”建设，“无废细胞”遍地开花。

　　今年在海口举办的第五届中国国际消费品博览会在参展、搭建、出行、餐饮、物流等方面各个环节使用环保可重复利用的材料，场馆及配套设施100％使用绿色电力，打造成为“绿色、零碳”展会。展会上播放“无废海口·椰风海韵”宣传片，向参会人员生动呈现海口市在固体废物减量化、资源化、无害化方面的积极探索和创新案例，共同见证绿色发展的“海口实践”。

　　在江东新区，一座座“低碳”“零碳”建筑正在拔地而起。海控·江东广场项目就是其中之一，它已通过绿色建筑三星级认证。这座超低能耗建筑、近零能耗建筑，主要采用区域供冷、节能输配系统、热回收技术应用、屋面光伏发电、中水利用、建筑设备智慧管理平台等方式，达到近零碳园区目标。

　　海口市以“双碳”目标引领产业升级。在新能源汽车领域，引进吉利商用车、平野特种车等项目，海马汽车首款氢燃料电池样车下线。与此同时，正大力推广营运新能源车辆应用，公共交通领域基本实现清洁能源化目标，公交车、出租车、租赁车等新增和更换车辆100%为新能源汽车。

　　今年5月，海口市生态环境局、海口市自然资源和规划局联合印发《海口市蓝碳经济发展行动方案（2025—2035年）》，明确到2035年底，全市蓝碳经济体系基本建立，蓝碳经济贡献度显著提高，海洋产业生态化水平明显提升。据了解，自2020年以来，海口实施生态修复项目，已新造红树林4590亩，修复4800亩，红树林碳汇增量位居海南全省首位。2022年5月，海南首个蓝碳生态产品交易在海口完成签约，交易碳汇量3000余吨，交易额30余万元。

　　“海口不仅要当生态保护的优等生，更要做绿色发展的排头兵。”薄毅表示，良好的生态环境是普惠的民生福祉，海口市生态环境局将坚定不移推进生态文明建设，全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，让椰城“绿色名片”越擦越亮。 

　　（撰文/王新 符祥麟）