近年来，海口市认真贯彻落实国家禁毒委，省委、省政府，省禁毒委的工作部署，以助力“无毒品危害的自由贸易港”建设为主线，不断巩固深化海口市两轮禁毒大会战和全国禁毒示范城市工作成果，高位推进海南自由贸易港封关前禁毒三年“固本防风险”行动（以下简称“固本防风险”行动），巩固海口毒情形势整体向好局面，禁毒工作取得“四升二降一低”的良好成效，在全省市县区禁毒工作绩效考评、禁毒“春夏攻势”“秋冬攻势”等专项行动中排名领先。

　　坚持高位推动 全层级落实禁毒工作责任

　　海口市委市政府高度重视禁毒工作，将禁毒工作置于助力海南自贸港建设大局中统筹推进，坚持“八严工程”工作模式，保持高效领导调度制度，夯实“四级书记抓禁毒”工作机制。海口还将禁毒工作纳入全市各级各部门绩效考核，纳入文明建设、平安建设考核范畴，纳入党政领导班子和领导干部效能目标考核内容，实行分级分类、差异化考核，结合整治形式主义为基层减负的有关规定和工作要求，研究改进禁毒绩效考核工作，有力推动了全市禁毒工作高质量发展。

　　全市各级各类学校100%落实教学大纲、计划、师资、课时、教材五到位，常态化开展“五个一”“童心画禁毒”漫画大赛、青少年禁毒知识竞赛等在校学生预防教育活动。其中，“童心画禁毒”漫画大赛被国家禁毒办作为全国禁毒社会化工作典型经验向全国推广。

　　开展“固本防风险”行动以来，海口精心打造的“蓝鲸”禁毒卡通形象，被中国禁毒基金会采用制作台历。组织开展“禁毒杯”排球赛、“禁毒琼剧”等系列禁毒文体活动，累计开展宣传活动1.9万余场，发放宣传资料306万余份，600万余人次受教育。同时，持续扩大媒体宣传覆盖面，塑造新时代全媒体互动、多载体融合传播的禁毒宣传格局。海口制作的《新三国故事之刮骨“拒”毒》等五个禁毒宣传短视频荣获全国纪念奖。通过政府购买服务等形式，鼓励和支持禁毒社工、禁毒社会组织和禁毒志愿者等各类社会力量参与禁毒宣传活动上百场次。更新升级市、区两级毒品预防宣传教育基地、数字化应用禁毒教育馆、禁毒文化街等基础设施、内容，组织76万人次参观学习，最大限度发挥禁毒宣传阵地作用。

　　坚持高压严打 全链条打击毒品违法犯罪

　　海口始终保持打击毒品违法犯罪活动的高压态势，积极打造“专业+机制+大数据”的新型缉毒侦查工作运行模式，深入开展“春夏攻势”“秋冬攻势”等专项行动。“固本防风险”行动开展以来，共破获毒品刑事案件333起，抓获毒品犯罪嫌疑人704名，缴获各类毒品约9727克。同时，针对“互联网+寄递物流”毒品违法犯罪的新规律新特点，健全完善网上网下联动查处等工作机制，不断提升打团伙、摧网络、抓毒枭、缴毒资成效。2023年，海口警方联合澄迈警方破获“2023—509”部级毒品目标案件，抓获涉案犯罪嫌疑人45名，查获各类毒品约3公斤，涉案金额200余万元，被国家禁毒办列为打击依托咪酯犯罪十大典型案例。

　　为贯彻全链条打击工作要求，持续开展溯源侦查打击，海口还全面提升涉毒资产查处，坚持“专案专办、一案双查”“打财断血”，深挖涉毒洗钱犯罪行为，摧毁贩毒团伙赖以生存的经济基础。“固本防风险”行动开展以来，共缴获毒资、涉案车辆等涉毒资产折合人民币约318万元。

　　同时，海口严厉查处收戒吸毒人员，深入开展“清隐”“清库”“禁吸戒毒基础年”等专项行动。行动开展以来，共查处吸毒人员670人，强制隔离戒毒99名。2024年海口强制隔离戒毒人员送戒率、病残吸毒人员送治率均为100%。开展风险评估分类分级精准管控社会面吸毒人员，研究制定16项吸毒人员管控措施，对全市17354名社会面吸毒人员滚动排查评估，实施精准管控。完成美沙酮服药门诊及延伸服药点建设，形成“一中心多点位”美沙酮自助服务智能化管理模式。

　　此外，海口创新打造具有本土特色的社区戒毒康复工作“海岸线驿站”新样板，该项工作被国家禁毒办作为禁毒社会化工作典型经验示范品牌向全国推广。坚持在对现有吸毒人员按30：1配备专管员的基础上，对戒断三年未复吸人员再按40：1配备禁毒专管员，有力增强禁毒戒毒专职力量。及时劝阻滥用未列管成瘾物质者，对滥用愈美片等处方药品人员进行排查和宣传教育、提前介入、跟踪帮教，从源头上减少涉毒违法犯罪隐患。

　　坚持闭环管理 全要素监管易制毒物品

　　海口强化日常监管，夯实公安、应急、市场监管等部门联合监管模式，深化联席会议、事后监督、流失追溯、进出口双向核查等易制毒物品监管制度，开展“固本防风险”行动以来，共开展事中事后检查1180次，及时核销审批备案证明12887份。充分发挥海口市易制毒化学品行业协会作用，健全企业等级管理，组织易制毒化学品相关业务培训3次。建立过剩易制毒化学品二次使用、过期易制毒化学品依法处置等机制，累计调剂易制毒化学品超8124升，集中销毁易制毒化学品约2048公斤，经验做法被省禁毒办全省推广。

　　在药用麻精药品和非药用麻精药品监管方面，海口加强药用麻精药品全环节规范管理，健全非药用麻精药品管控机制。全市没有发生流失流弊问题，未存在外地公安机关主侦案件发现的涉及本地药用麻精药品从合法渠道流失的情况。运用无人机航测技术对全市约850平方公里易发非法种植制毒原植物重点部位开展毒品原植物踏查航测工作，未发现非法种植制毒原植物问题。

　　此外，海口坚持科技赋能，构建毒情监测评估预警体系，健全定期毒情监测预警通报制度，定期对全市毒情形势开展全方位监测分析。开展“固本防风险”行动以来，进行污水测毒6轮次，检测娱乐场所、毒情严重地区等重点部位120个，形成分析报告6篇。积极运用禁毒情报提升缉毒效能，建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，围绕“线上+线下”“人力+技术”等能力集成方向，加强大数据智能化分析研判能力。

　　下一步，海口将在省委、省政府和省禁毒委的坚强领导下，深入贯彻落实国家禁毒委关于推进新时代禁毒工作的战略部署，坚持党委领导、部门协同、社会共治、齐抓共管，切实解决好制约禁毒工作发展的瓶颈问题、群众反映强烈的突出问题，不断提升新时代毒品问题治理的能力和水平，为海南加快建设中国特色自由贸易港作出新的更大的贡献。（策划/海宁 撰文/海宁 普文浩）