2025年11月27日，海南省第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议通过了《海南省人民代表大会常务委员会关于修改〈海南省城镇从业人员失业保险条例〉的决定》（以下简称《决定》），自2025年12月1日起施行。

　　一、出台《决定》的背景

　　《海南省城镇从业人员失业保险条例》（以下简称《条例》）于1994年颁布实施，2000年和2011年分别进行修正。《条例》实施以来，为规范我省失业保险工作、推动社会保障事业健康发展发挥了重要作用。近年来，国家推进失业保险制度改革，统一社会保险费征收模式，《中华人民共和国社会保险法》《社会保险经办条例》等法律法规相继修改或制定，对失业保险工作提出了新要求。为适应社会保险改革发展形势，进一步完善我省失业保险制度，更好衔接上位法规定，同时将失业保险工作实践中的有效经验做法上升为制度性安排，有必要对《条例》进行修改。

　　二、《决定》的主要内容

　　（一）强化失业保险保障功能。一是将军队、武警部队用人单位的文职人员等纳入参保范围，扩大制度覆盖群体。二是在继续为领取失业保险金人员代缴基本医疗保险费基础上，增加代缴生育保险费，为失业人员生育保险兜牢底线。

　　（二）精简失业保险经办流程。贯彻“放管服”改革，明确用人单位登记与失业保险登记同步办理，用人单位按月自行申报并缴纳失业保险费。落实“畅通领、安全办”服务要求，支持失业人员通过网上办理领取失业保险金手续，并将资格审核时限由20个工作日缩短为10日，为失业人员提供更加便捷高效服务。

　　（三）优化失业保险基金支出项目和支出方式。失业保险基金部分涉及就业促进的支出项目，如失业人员再就业岗位补贴等，已在我省就业促进方面的法规中作出安排，并纳入省就业补助资金、创业担保贷款贴息等政策保障范围。鉴此，为做好法规衔接，这些项目在失业保险基金支出范围中不再保留。同时，对失业保险基金支出方式作了优化，确保失业人员权益不受影响。