■ 海南日报全媒体记者 王泽宇

　　海南自贸港正式启动全岛封关后的首周，位于东方市的临港产业园区——湘琼先进制造业共建产业园内，一派繁忙景象：运输车辆有序进出，工人们在生产线上紧张作业。这片由湘琼两省携手共建的热土，清晰展现出自贸港全岛封关带来的澎湃动能。

　　12月23日，作为园区的标志性项目，湘琼三一（海南）智造产业园建成投产，成为封关后园区首个落地投产的重大制造业项目。而就在5天前，同处该园区的吻野（海南）食品有限公司，其一批享受加工增值免关税政策的夏威夷果已在八所港“二线口岸”顺利通关，发往内地市场。一“通”一“产”的背后，是自贸港政策红利正以最快速度转化为发展动能的直观体现。

　　湘琼先进制造业共建产业园，是全国首个自由贸易试验区与自由贸易港合作共建的产业园，由湖南与海南两省高位推动，旨在破解区域合作壁垒，实现“资源共享、产业共建、合作共赢”。园区总规划面积约5000亩，自2023年5月启动建设以来，已累计引进项目31个，协议投资总额近140亿元。它不仅是湖南制造业出海、链接全球市场的“前沿阵地”，更是海南自贸港发挥政策优势、发展实体经济、推动“海南制造”走向世界的关键产业平台之一。

　　“智造”引擎轰鸣：

　　项目投产激活产业循环

　　投产仪式现场，随着启动杆缓缓推下，车间内生产线同步运转，智慧大屏实时跳动着生产数据。这座投资6亿元、占地150亩的工厂，是三一集团布局全球的首个工程机械再制造基地，将主要开展起重机、挖掘机等高价值设备的维修改造与再制造业务。

　　“封关运作让海南自贸港政策优势更加凸显，也是我们落子海南的关键考量。”三一集团创始董事、轮值董事长唐修国介绍，三一重工海南基地不仅能享受“双15%”所得税优惠，进口用于再制造的关键检测设备、维修工具等也能享受“零关税”，显著降低了一次性投资和长期运营成本。同时，海南背靠内地、面朝东南亚的独特区位，与三一集团深化“全球化”战略、拓展亚太及“一带一路”市场的需求完美契合，这里将成为集团服务全球客户、优化国际供应链的重要支点。

　　走进2.4万平方米的联合厂房，车间的“数智化中枢”生产调度大屏上，计划产量、订单进度、产工单状态等各种信息一目了然。“我们通过iMOM等自研系统，形成‘大屏管全局、小屏保细节’的闭环，实现从订单到交付的全流程数字化管控，确保每台再制造设备都达到标准。”三一云联总经理李磊介绍。

　　三一重工海南基地项目全面达产后预计年产值约7.5亿元。唐修国对未来项目的发展充满期待：“这里不仅是生产基地，更是面向全球的再制造资源要素集散平台。我们将依托自贸港，让更多‘循环再生’的中国装备走向世界。”

　　“增值”通道贯通：

　　货物通关见证政策红利直达

　　“这批货增值率超过30%，享受内销免关税，成本优势立竿见影。”吻野（海南）食品有限公司负责人罗令松介绍，12月18日，他在东方市八所港“二线口岸”完成线上申报，仅在几分钟内系统便反馈“审结放行”：载有该公司夏威夷果的集装箱货车驶向泊位，成为海南自贸港全岛封关后首批享受加工增值免关税政策出岛的货物之一。

　　这流畅高效的场景背后，是长达一年的精心筹备与精准服务。从吻野项目签约落地湘琼产业园起，园区“政策专员”便提前介入，指导企业优化产线设计与成本核算。东方市相关部门则为这类重点项目开启了绿色通道，通过并联审批、容缺受理等柔性服务，将项目投产前的审批时限压缩了一半以上。

　　而在八所港“二线口岸”，智慧海关系统为合规企业提供了“秒级”通关体验。八所海关对吻野这样的优质企业实行信用管理，申报数据经系统智能比对无误后快速放行，实现了“管得住”与“通得快”的平衡。

　　午后，汽笛长鸣，货轮载着这批享惠货物驶往内地。“政策红利的直达快享，让企业信心更足。”罗令松透露，近期还将有约200吨货物通过该政策出海，公司正筹划将海南加工的坚果销往东南亚及中东市场。这批货物的顺利通关，意味着“一线放开、二线管住”的贸易管理新体制开始有效运转，越来越多的“海南制造”正沿着这条“增值”通道走向更广阔的市场。

　　“协同”生态成型：

　　制度创新夯实地基支撑

　　作为全国首个自贸试验区与自贸港合作共建的产业园，湘琼产业园在探索跨省协同发展新机制上持续破题。

　　“过去担心跨省投资会遇到规则壁垒，但这里的服务让人安心。”罗令松介绍，企业最初顾虑的“跨省办电难”，被一项“跨网办电”创新机制化解——海南与湖南电网部门数据互认、异地协同，企业线上申请即可无缝衔接。

　　针对工程机械再制造领域长期存在的标准缺失问题，湘琼两省联合发布《工程机械出口二手机维修及再制造通用技术要求》等三项地方标准，其中一项作为全国该领域首例，已译成英文推动国际互认。“我们正构建‘标准+认证+服务’体系，为国内二手机械合规出海打通道路。”湘琼先进制造业共建产业园管委会副主任王端介绍。

　　得益于坚实的“制度地基”，一个特色鲜明、层次清晰的产业生态加速成型。目前，园区已初步形成三大核心板块协同发展的格局：以三一重工、中联重科为代表的先进制造业融合区，是驱动园区发展的强大引擎；以吻野等企业为核心的非资源性产品精深加工板块，正将政策红利转化为现实生产力；以黄金珠宝玉石加工等为代表的“前店后厂”贸易加工新模式也在持续探索与深化中。这些板块相互支撑，累计吸引31个项目落户，协议投资近140亿元。

　　面向未来，园区蓝图清晰。重点将推动标志性项目全面达效，并加快在建项目竣工；同时，完善“共建共管”机制，提速园区内外道路、邻里中心等配套设施建设，启动二期规划扩容工作，为长远发展储备空间。一幅以跨省协同引领高质量发展的画卷，正在这里挥毫描绘。

　　（本报八所12月24日电）