“十四五”答卷
“十四五”时期，儋州以高水平开放引领高质量发展，推动经济社会发展发生深刻变革、取得丰硕成果
高质量发展“第三极”乘势开局、能级跃升
⦾推动儋洋一体化发展取得历史性开局
⦾全市地区生产总值年均增长7.8%（预计数，下同），突破千亿元大关、跃居全省第二
⦾洋浦地区生产总值年均增长12.6%，“火车头”牵引作用愈发强劲
⦾服务贸易、货物贸易、大宗商品贸易、实际使用外资年均分别增长50.2%、29.7%、62.6%、69%
自贸港“样板间”内涵丰富、成色十足
⦾率先实行“一线”放开、“二线”管住进出口管理制度，推动多项独有和先行先试政策落地见效
⦾加工增值免关税、“两头在外”保税维修等政策从洋浦逐步拓展至全岛
⦾加工增值累计内销货值、免征关税额均占全省八成以上
⦾三张“零关税”清单累计减免税款占全省七成以上
国际枢纽海港聚势赋能、蝶变跨越
⦾深入实施“双向双枢纽港”战略，港口型国家物流枢纽的辐射作用实现跨越式提升
⦾登记营运船舶数量提升至330余艘、总吨位超过1400万载重吨
⦾“中国洋浦港”登记在册船舶数量82艘，总运力突破762万载重吨
⦾集装箱年通过能力跃升至560万标箱，增长1.6倍
⦾航运相关经营主体营收增长1.8倍，内外贸航线数量实现翻番；水运周转量突破万亿吨公里，增长3倍
“工业心脏”业态升级、动能强劲
⦾坚持高端化、绿色化、智能化发展方向，工业总产值突破1500亿元、增长1.3倍
⦾石化新材料集聚发展，成为全省首个千亿级先进制造业产业集群，产值实现翻番
⦾新能源链式布局，可再生能源装机容量增长6.3倍
⦾数字经济生态初显，全国首个“数字加工贸易区”成功获批
⦾食品加工业快速壮大，成为全省首个自贸港政策直接催生的百亿级制造业产业集群
⦾科技创新赋能成效凸显，高新技术企业营收增长2.3倍，技术合同成交额增长15.8倍
区域协调发展新格局换挡提质、加速构建
⦾全力促进洋浦经济开发区、环湾新城、儋州工业园“三区联动”协同发展
⦾环湾新城拔地而起，如期实现“三年成势”
⦾洋浦经济开发区提速增效，营收突破1.26万亿元、年均增长45.8%
⦾儋州工业园蓄势跃升，引进深圳港、深农等企业百余家，园区营收、工业总产值分别年均增长64.7%、18.2%，深儋合作核心承载区实现从有到强的跨越式发展
高质量发展环境持续优化、稳步向好
⦾生态治理效能持续增强，洋浦入选全国绿色化工园区目录，万元GDP能耗下降18.5%
⦾营商环境持续优化升级，在全省率先成立营商环境建设局，全省市县首部营商环境领域地方性法规颁布实施，“一枚印章管审批”划转数量全省第一，“零跑动”可办率99.8%，全省首创行政处罚信用“预修复”服务机制
人民群众获得感幸福感安全感节节攀升、充实可感
⦾民生支出占一般公共预算支出七成以上，较“十三五”时期增长6.7%
⦾成功创建美丽乡村、和美乡村117个，农村居民人均可支配收入年均增长6.8%
⦾城镇新增就业、农村劳动力转移就业11万余人
⦾新建中小学校21所，新增公办学位1.7万余个
⦾5个大型医疗项目建成运营，“城市15分钟、乡村30分钟”健康服务圈全面成形
⦾累计接待游客总人数近5000万人次、年均增长29%
“十五五”展望
“十五五”时期，儋州将以高质量高标准打造率先示范、全面领跑的海南自由贸易港“样板间”
综合实力迈上新台阶
经济规模实现较快增长，地区生产总值年均增速达到6.5%，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展。千亿引领、百亿支撑、十亿接续的“雁阵型”产业体系基本形成，工业总产值力争达到2400亿元。产业结构加速迭代升级，三次产业比例趋近15.3：34.2：50.5。
改革创新取得新突破
自贸港改革创新成果加快落地，商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放全面拓展，贸易投资自由化便利化水平持续提升，生产要素跨境流动高效有序，全球显示度持续提升、影响力显著增强。
开放协作展现新景象
高水平对外开放格局持续深化，“双向双枢纽港”作用更加凸显，洋浦经济外向度进一步提高，国际交流合作更加深入广泛，与海口经济圈和三亚经济圈的互动更加密切，对接粤港澳大湾区、京津冀、长三角、长江经济带等国家区域重大战略更加积极，深儋合作更加紧密。
辐射效能达到新高度
儋洋一体化发展向纵深推进，以人为本的新型城镇化战略深入实施，区域协同联动发展格局全面形成，城乡规划、建设、治理融合水平大幅提升，城市功能更加完善、能级显著跃升，建成更具辐射带动作用的海南自由贸易港区域中心城市。
生态文明实现新进步
能源结构绿色转型顺利推进，产业绿色低碳转型成效显著，绿色发展内生动力持续增强，生态系统多样性稳定性持续性不断提升，主要污染物排放总量持续减少，顺利完成碳达峰主要目标任务，为海南自由贸易港“向绿图强”提供坚实支撑。
民生福祉实现新跨越
社会保障公平性显著增强，基本公共服务均衡性全面提升，基础民生服务普惠性范围有效扩大，多样化社会服务可及性大幅提高，实现更加充分更高质量就业，城乡可支配收入差距进一步缩小，人民群众获得感、幸福感、安全感全面增强。
治理能力实现新提升
治理能力现代化、精细化和智慧化水平持续攀升，基层治理效能显著提高，社会公平正义和民主法治充分彰显，法治儋州、平安儋州建设迈向更高水平，重点领域风险得到有效防范化解，形成与高质量发展相适应、与高水平开放相匹配的现代化治理新格局。
实干二〇二六
2026年这样干
2026年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长6%左右，地方一般公共预算收入增长3.5%左右，居民消费价格指数控制在2%以内，居民收入增长和经济增长同步，生态环境质量保持优良。
抢抓封关运作历史机遇，加快打造海南自贸港“样板间”
确保口岸运行平稳有序
放大自贸港政策效应
大力发展外向型经济
加快培育新质生产力，做强现代化产业体系支撑
补链延链石化新材料集群
延伸拓展新能源产业链
创新发展数字经济
加速布局生物医药产业
做大做强健康食品产业
推动现代服务业扩能提质
强化区域协同联动，创建港产城科融合发展先行区
做强洋浦“火车头”作用
实现环湾新城“五年成形”
全面提升儋州工业园竞争力
建设国际枢纽海港，全面提升洋浦港国际影响力
扩容升级港航基础设施
拓展加密国际航运网络
全面提升港航物流能级
促进城乡融合发展，夯实高质量发展基础
做优热带特色高效农业
推进乡村全面振兴
提升城市功能品质
优化发展环境支撑，激活高质量发展动能
加快打造一流营商环境
全力守护优美生态环境
积极营造和谐社会环境
聚力增进民生福祉，不断提升人民生活品质
强化就业优先保障
办好人民满意教育
加快建设健康儋州
筑牢民生保障底线
（整理/海南日报全媒体记者 吴心怡） 本版制图/孙发强
